剛剛出臺的《汽車產業調整和振興規劃》為中國汽車產業擬就了2009至2011年的奮斗目標。小排量車受到了特別關注,“規劃”明確表示,排量在1.5升以下的乘用車市場份額要達到40%以上,其中排量1.0升以下的微車市場份額要達到15%以上。
●汽車報廢更新補貼增至10億元
今年汽車產銷力爭超過1000萬輛,未來三年平均增長率達到10%——這被列為“規劃”的首要目標。以去年我國汽車產銷930萬輛的基數計算,今年中國汽車產銷增幅至少要達到7.5%以上。為此,“規劃”制定了多種措施,刺激汽車消費,確保目標完成。
除已經實施的小排量車購置稅減免優惠政策外,我國還將開展“汽車下鄉”,在新增中央投資中安排50億元,對農民購買1.3升及以下排量的微型客車,以及將三輪汽車或低速貨車報廢換購輕型載貨車的,給予一次性財政補貼。今年國家安排的老舊汽車報廢更新補貼資金也由去年的6億元增加到10億元,以加速老舊汽車淘汰。“規劃”還支持國內骨干汽車企業建立汽車金融公司,對各地的“限牌令”、“限行令”等限制汽車消費的土政策,“規劃”要求在今年3月底之前清理完畢;確需保留的,今年4月1日至12月31日之間也要暫停執行;不能暫停的,須報國務院批準。
●公務車半數將用自主品牌
自主品牌戰略已被列為汽車產業調整和振興的重要內容。我國將在技術開發、政府采購、融資渠道等方面制定相應政策,引導汽車生產企業將發展自主品牌作為戰略重點,支持汽車企業通過自主開發、聯合開發、國內外并購等多種方式發展自主品牌。
政府將以身作則,在公務用車采購中向自主品牌傾斜。從今年開始,各級政府和公共機構配備、更新公務用車,自主品牌所占比例不得低于50%。“規劃”還要求各汽車企業切實采取措施,提高自主品牌的性價比,力爭使自主品牌乘用車市場份額超過40%,其中,自主品牌轎車份額要超過30%。自主品牌汽車出口在產銷總量中所占比例要接近10%。
●新能源車銷量要占5%
新能源汽車被提到戰略高度,國家將推動純電動汽車、充電式混合動力汽車及其關鍵零部件的產業化。改造現有生產能力,形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產能,新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右,主要乘用車生產企業都具有通過認證的新能源汽車產品。
目前我國已經啟動節能和新能源汽車示范工程,由中央財政安排資金給予補貼,支持大中城市示范推廣新能源汽車。電動汽車的快速充電網絡也已列入建設計劃。
●產業重組加速推進
中國汽車行業將迎來一輪重組高峰。對一汽、東風、上汽、長安這樣的第一集團軍,鼓勵其在全國范圍內實施兼并重組;對北汽、奇瑞、廣汽、重汽這樣的第二集團企業,鼓勵其實施區域性兼并重組。“規劃”稱,通過兼并重組,要形成2至3家產銷規模超過200萬輛的大型汽車企業集團,4至5家產銷規模超過100萬輛的汽車企業集團,產銷規模占市場份額90%以上的汽車企業集團數量由目前的14家減少到10家以內,這將使中國汽車的產業集中度大大提高。(王劉芳)
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