《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》有待細化，切實推動新能源汽車發(fā)展，扶持自主品牌。

　　汽車業(yè)是集一國工業(yè)化水平之大成的支柱性產(chǎn)業(yè)，汽車是拉動終端消費的重要產(chǎn)品。1月14日，《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)作為“十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”的排頭兵率先出臺，實施已有一段時間。

　　“兩會”伊始，來自汽車界的代表、委員也紛紛就《規(guī)劃》的進一步細化與完善，和汽車產(chǎn)業(yè)面臨的問題與挑戰(zhàn)發(fā)表意見。

　　期待《規(guī)劃》細則

　　3月3日，十一屆全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英在京約見媒體，公開其本年度的兩項提案：一是《延長消費政策時間，推動普及高品質(zhì)小排量汽車》；二是《政府采購應(yīng)取消多層招標名錄，優(yōu)先選擇自主品牌》。

　　王鳳英表示，《規(guī)劃》對1.6L以下車型購置稅減半的實質(zhì)性利好對小排量車型消費、調(diào)整市場消費結(jié)構(gòu)已經(jīng)起到重要的導(dǎo)向作用；但也有數(shù)據(jù)顯示，1月份，真正增加的是1.5L和1.6L的汽車銷量，1.3L以下排量汽車銷量仍在下滑。

　　究其原因，王鳳英認為，盡管國家政策已經(jīng)多次明文規(guī)定鼓勵小排量汽車的發(fā)展，但長期的政策支持和鼓勵措施依然缺乏。此外，目前政府采購的汽車依然偏向大排量汽車，這對于民眾消費小排量車不能起到示范作用。

　　王鳳英說，實現(xiàn)小排量汽車的發(fā)展，最重要是提高車企的技術(shù)創(chuàng)新能力，生產(chǎn)高品質(zhì)的精品小排量汽車。同時，鼓勵小排量汽車消費的政策也應(yīng)該持續(xù)和細化。

　　她建議，國家應(yīng)制定包括城市工況下最低油耗、尾氣排放、碰撞安全性等方面的、統(tǒng)一的小排量汽車標準；小排量車型購置稅優(yōu)惠政策能夠持續(xù)3-5年，最好作為長期政策執(zhí)行；對1.5L以下小排量車型在過橋過路費、停車費、車檢費等方面實行減免；在油價中加入環(huán)保稅，對高耗能高污染汽車產(chǎn)品課以重稅，引導(dǎo)民眾的小排量汽車消費；政府為以小排量汽車為主要產(chǎn)品的自主車企提供資金支持，搭建技術(shù)共享平臺；政府出臺政府采購向小排量汽車傾斜的政策；鼓勵出租車選擇小排量車型；取消個別地方對小排量汽車的限行規(guī)定。

　　十一屆全國人大代表、鄭州日產(chǎn)總經(jīng)理郭振甫也認為，《規(guī)劃》的落實需要在力度上下功夫，在階段性政策后，繼續(xù)加大對農(nóng)民購車的政策支持力度，擴大享受優(yōu)惠的購車對象范圍。與此配套，發(fā)展汽車信貸，降低信貸利率、用信貸杠桿撬動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展等政策細節(jié)也應(yīng)盡早完善。

　　新能源汽車待破題

　　《規(guī)劃》中特別提到，要實施新能源汽車戰(zhàn)略，推動電動汽車及其關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化，中央財政也將安排補貼資金，支持節(jié)能和新能源汽車在大中城市示范推廣。

　　全國政協(xié)委員、吉利汽車董事長李書福認為，甲醇是世界公認的清潔燃料，甲醇汽車的動力性、經(jīng)濟性以及排放等都得到了很大改善，目前中國甲醇的生產(chǎn)技術(shù)、貯存技術(shù)、運輸技術(shù)等均已成熟。據(jù)此，他建議國家相關(guān)部委應(yīng)盡快完成甲醇汽車的國家標準制訂工作，通過劃區(qū)域試點運行等措施推動甲醇汽車的應(yīng)用。

　　郭振甫則表示，電力是車用能源的最終解決方案，政府應(yīng)及早研究如何推動電動車發(fā)展；進一步加快新能源汽車、尤其是電動汽車在中國中西部地區(qū)的發(fā)展；中國在電動車技術(shù)上有較多積累，但技術(shù)、市場、配套設(shè)施、消費觀念等瓶頸和問題依然存在，應(yīng)從多個層面積極解決。

　　政府采購應(yīng)傾向自主品牌

　　王鳳英在提案中認為，目前自主品牌進入政府采購領(lǐng)域遇到一些問題，比如政府采購信息不公開、資質(zhì)要求和標準設(shè)制壁壘、中央部委統(tǒng)一采購的車輛預(yù)算過高、采購人要求采購的車輛報價折扣過多、很多政府單位采購部門的職責不明確等。

　　她表示，在全球金融危機的形勢下，政府支持采購自主品牌有利于帶動整個國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

　　王鳳英建議，在政府采購中，應(yīng)取消層層名錄和招標資質(zhì)限制，實現(xiàn)政府采購信息公開化，并以此為前提，制定并完善優(yōu)先考慮自主品牌車型相關(guān)政策，使其成為政府采購的主要產(chǎn)品；盡快調(diào)整公車配備標準，取消排量、價格等標準限制；加大并明確自主品牌在公車采購中的比例，建議總比例不低于50%；建議改革公車采購和使用的模式，明確各級政府采購部門的職責。