3月20日汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃正式發(fā)布，確定了汽車業(yè)發(fā)展的8大目標和11項政策，這項以實現(xiàn)汽車產(chǎn)銷穩(wěn)定增長為首要目標的規(guī)劃中，提出了振興汽車業(yè)的具體政策措施，包括：減征購置稅(已實施)、開展“汽車下鄉(xiāng)”(已實施)、加快老舊汽車報廢更新、清理取消限購汽車的不合理規(guī)定、促進和規(guī)范汽車消費信貸、規(guī)范和促進二手車市場發(fā)展、完善汽車企業(yè)重組政策、推廣使用節(jié)能和新能源汽車等。

　　本期專題將從規(guī)劃中五大熱點話題進行解讀。

　　熱點1

　　企業(yè)重組誰最得益？

　　規(guī)劃中提出一個為期3年的目標：通過兼并重組，形成2～3家產(chǎn)銷規(guī)模超過200萬輛的大型汽車企業(yè)集團；4～5家產(chǎn)銷規(guī)模超過100萬輛的汽車企業(yè)集團；產(chǎn)銷規(guī)模占市場份額90%以上的汽車企業(yè)集團數(shù)量由目前的14家減少到10家以內(nèi)。

　　目前，國內(nèi)的汽車企業(yè)主要有一汽、上汽、東風(fēng)、長安、北汽、廣汽、奇瑞、重汽、吉利、華晨、江淮、哈飛、長豐、福建汽車、昌河、長城、比亞迪等，其中前10家的銷量占銷售總數(shù)的86%左右。據(jù)了解，目前已有車企重組正在推進之中，如哈飛和昌河的重組，奇瑞與江淮的重組，北汽與長豐、福汽集團的重組。

　　企業(yè)重組并不是新的課題，也并不因為搭上了這次汽車產(chǎn)業(yè)的調(diào)整及振興規(guī)劃的“特快專列”而迎刃而解，問題的解決還是要歸結(jié)到重組目的，那么，在這場即將上演的重組大戰(zhàn)中，誰得益最大？

　　當然是目前出于第一陣營中的上汽集團、一汽集團、東風(fēng)汽車以及長安汽車，只有排名靠前的，實力才雄厚，同時也處于不被兼并而主動出擊的角色。業(yè)內(nèi)專家分析到，由于地方利益難以平衡，所以汽車企業(yè)兼并重組以往的推進難度巨大，成功例子也不多。但此次出臺的規(guī)劃中，首次出現(xiàn)推進兼并重組的明確部署：鼓勵一汽、東風(fēng)、上汽、長安等大型汽車企業(yè)在全國范圍內(nèi)實施兼并重組。

　　據(jù)悉，此輪兼并重組將由工信部牽頭，國資委和發(fā)改委等六部委參與。今年7月，工信部將出臺相關(guān)細則，并開始實施兼并重組。

　　熱點2

　　新能源車3年內(nèi)銷量應(yīng)占5%

　　規(guī)劃還指出，目前必須改造電動汽車生產(chǎn)能力。在3年內(nèi)要形成50萬輛純電動、充電式混合動力和普通型混合動力等新能源汽車產(chǎn)能，新能源汽車銷量占乘用車銷售總量的5%左右。

　　目前，一汽、上汽、東風(fēng)三大集團以及長安、比亞迪、奇瑞、吉利等部分本土車企，都開始豪賭新能源車項目。

　　上海通用公關(guān)部公共事務(wù)及傳播總監(jiān)李征卉接受信息時報記者采訪時表示，通用未來在華動力總成戰(zhàn)略藍圖都將以環(huán)保節(jié)能為主題，通過不斷優(yōu)化現(xiàn)有發(fā)動機技術(shù)，大力加強新能源動力技術(shù)應(yīng)用。

　　據(jù)悉，通用汽車未來幾年將通過應(yīng)用渦輪增壓、直噴技術(shù)，引進更加高效節(jié)能的ECOTEC發(fā)動機，更廣泛地應(yīng)用六速自動變速箱，來進一步提升現(xiàn)有傳統(tǒng)發(fā)動機的燃油經(jīng)濟性并降低排放。同時通用汽車將繼續(xù)推出更多的混合動力產(chǎn)品，包括輕度混合動力、雙模混合動力產(chǎn)品，并計劃在2011年將最先進的Volt增程型電動車引入中國。

　　而比亞迪汽車則表示，“隨著今年規(guī)劃中對自主品牌新能源支持導(dǎo)向的明朗化，自主品牌企業(yè)將會獲得更多的政策支持，這也會促使國內(nèi)新能源車與合資品牌的技術(shù)差距逐步縮近。”

　　據(jù)悉，成立不久的中航汽車具備年產(chǎn)整車70萬輛、汽車發(fā)動機及變速器100萬臺的能力，規(guī)模為中國汽車集團八強之一。這樣一家大型中央直屬汽車企業(yè)未來如何發(fā)展令人關(guān)注。

　　在揭牌儀式上，中航汽車公司總經(jīng)理趙桂斌介紹了發(fā)展戰(zhàn)略：“中航汽車將堅持‘安全、環(huán)保、節(jié)能、經(jīng)濟、實用’的小排量汽車及新能源汽車的產(chǎn)品定位，堅持自主發(fā)展與國際國內(nèi)合作相結(jié)合的發(fā)展模式，成為中國小排量汽車及新能源汽車的領(lǐng)先者。”

　　熱點3

　　小排量購置稅政策初見成效

　　1月14日，國務(wù)院率先通過汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，從五個方面促進中國汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。其中包括1.6L以下車型購置稅減半以刺激車市繁榮，鼓勵自主創(chuàng)新和支持自主品牌發(fā)展，廉價小排量汽車正是自主品牌的優(yōu)勢。規(guī)劃中還提到，要重點支持排量1.5升以下、滿足國Ⅳ排放標準的車用直噴汽油機和排量3升以下、升功率達到45千瓦以上柴油機的研制。

　　這是第一次明確提出支持1.5升以下低排放汽油機的開發(fā)，目前國內(nèi)自主品牌企業(yè)在這方面表現(xiàn)不錯，吉利、奇瑞、長安都有1.5升以下的汽油機產(chǎn)品。但合資企業(yè)中，除了長安福特馬自達、廣州本田的主銷乘用車外，其他企業(yè)主力車型幾乎都在1.6升以上。

　　引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。目前，不少合資企業(yè)和汽車集團都在試水自主品牌，北汽、一汽、上汽、東風(fēng)都有了自己的乘用車品牌，而廣州本田的理念也成為合資汽車制造商第一個自創(chuàng)的品牌。上海汽車總裁陳虹表示，將努力搶抓購置稅減半帶來的小排量車結(jié)構(gòu)性機遇、“汽車下鄉(xiāng)”帶來的區(qū)域性市場機遇、政府采購自主品牌上比例的政策性機遇，以及國家投資基礎(chǔ)設(shè)施可能帶來的商用車產(chǎn)品機遇，進一步貼近市場、貼近用戶，千方百計挖掘商機。

　　熱點4

　　自主品牌國內(nèi)市場份額要超40%

　　規(guī)劃提出，在技術(shù)開發(fā)、政府采購、融資渠道等方面制定相應(yīng)政策，引導(dǎo)汽車生產(chǎn)企業(yè)將發(fā)展自主品牌作為企業(yè)戰(zhàn)略重點，支持汽車生產(chǎn)企業(yè)通過自主開發(fā)、聯(lián)合開發(fā)、國內(nèi)外并購等多種方式發(fā)展自主品牌。

　　資深行業(yè)分析師賈新光表示，據(jù)他的了解，今后在車輛政府采購方面，自主品牌的比例將大幅提高，而且，開發(fā)自主品牌車型將更容易得到銀行貸款和授信。

　　規(guī)劃中對自主品牌汽車的銷量提出明確目標：自主品牌乘用車在國內(nèi)的市場份額要超過40%，其中轎車超過30%；自主品牌汽車出口占產(chǎn)銷量的比例要接近10%。

　　而據(jù)記者了解到，今年前兩個月，國內(nèi)乘用車銷量達121萬輛左右，其中自主品牌占30%的份額，與規(guī)劃提出的目標相差10%。受金融危機的影響，去年和今年前兩個月，我國自主品牌汽車的出口量均大幅下滑了近六成。

　　熱點5

　　今年能過1000萬輛坎嗎？

　　中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長董揚，在1月初該協(xié)會舉行的今年第一次信息發(fā)布會上預(yù)測說：“2009年的中國汽車市場應(yīng)該只有5%左右的增長，上下變化的幅度取決于政府對汽車產(chǎn)業(yè)的利好政策，以及措施出臺的時間。”他分析，2009年中國GDP的增長目標是8%，工業(yè)增加值的正常增速應(yīng)該為12%，所以汽車產(chǎn)業(yè)正常的增長水平也應(yīng)該維持在12%。但由于國內(nèi)外經(jīng)濟形勢出現(xiàn)波動，消費者消費愿望呈降低趨勢，因此，汽車產(chǎn)銷增長5%是合適的數(shù)字。如果政府的救市措施能夠盡早出臺，并且力度很大，汽車產(chǎn)銷增幅可能高于5%。他認為這個數(shù)字不是保守的預(yù)測，甚至偏向樂觀。如果董揚的這個預(yù)測準確，2009年我國汽車的產(chǎn)銷量將依然無法突破1000萬輛大關(guān)。

　　但也有業(yè)內(nèi)人士更加樂觀地認為，汽車振興規(guī)劃的推出將促進汽車產(chǎn)銷量再增長5%左右，受益最大的轎車產(chǎn)銷量增速有望達到10%。如果按照這樣的增幅，再加上原有的產(chǎn)銷增幅，2009年我國汽車產(chǎn)銷量增幅將超過10%。

　　對于今年能否完成1000萬輛這一產(chǎn)銷目標，國家信息中心經(jīng)濟咨詢中心主任徐長明昨日對本報表示：“有些難度，但也有可能實現(xiàn)”。他認為根據(jù)去年產(chǎn)銷數(shù)據(jù)，預(yù)計今年乘用車增加約30萬輛、微型客車增加30萬輛、微型卡車增加幾萬輛、重卡可能有所下降，這樣算來，總量達不到1000萬輛也會很接近。

　　業(yè)內(nèi)人士認為，《規(guī)劃》中一系列政策措施的落實到位，是實現(xiàn)1000萬輛的保證。“今年車市的希望都是靠政策來拉動的，比如小排量車購置稅減半、汽車下鄉(xiāng)補貼政策等，為了保證明年車市增速，估計還會出臺更多刺激政策。”徐長明對記者表示。