財政部關稅司司長王偉9月8日在天津表示,財政部正在擬定有關對節能環保型汽車實施關稅優惠的政策草案,不日就將出臺。
在完成我國關于汽車產品的入世關稅承諾之后,近年來為鼓勵混合動力汽車和低排放汽車的發展,財政部又以較低稅率的方式較大幅度降低了混合動力裝置,轎車用柴油發動機等關鍵部件的進口稅率。
王偉說:“隨著我國汽車消費和保有量的迅速增加,對能源和環境都造成了一定的壓力。針對國家提出的節能減排工作重點,和以混合動力為代表的新能源汽車發展趨勢和方向,財政部正在擬定研究鼓勵節能環保型汽車的關稅政策!
“目前,政策的框架已有雛形,思路是通過對已有環保相關的進口零部件的關稅優惠,降低節能和環保型汽車的生產成本,鼓勵汽車生產企業生產節能和環保型汽車,引導汽車消費者購買節能環保型汽車,促進節能環保型汽車的消費。”
為了保證政策設計的定位準確和便于操作,一方面保證享受進口關稅優惠的零部件真正用于節能環保型汽車,另一方面要保證消費者能真正獲得實惠,達到促進消費的目的,增進消費意愿。財政部將對節能環保型汽車進行界定,考慮在相關標準的基礎上從節能和環保兩個方面設定技術指標。節能方面擬采用汽車的燃料經濟性指標,環保方面擬采用汽車的排放指標。
王偉表示,目前對我國乘用車的燃料消耗量的限值管理比較規范和完善,因此關稅優惠暫時只考慮對乘用車設定節能技術要求,將來隨著節能標準體系的逐步完善,再擴大車型范圍。
財政部擬考慮將節能環保型乘用車的節能指標設定為燃料經濟性優于第二階段燃料消耗限值的一定比例上,將環保指標設定為達到全國第四階段排放標準(國四標準),享受關稅優惠的節能環保型汽車要同時達到節能和環保的兩個指標。
值得注意的是,王偉強調對享受關稅優惠的具體車型,將主要考慮汽油車、柴油車、混合動力車、兩用燃料車、電動客車、混合動力客車和燃料電池客車等,暫時沒有考慮醇代用燃料汽車。
此外,由于汽車企業進口零部件品種繁多,為了對享受進口關稅優惠的零部件進行有效管理,關稅優惠政策擬以零部件清單方式公布享受關稅優惠的零部件范圍,對進口清單內的零部件給予關稅優惠。以后將根據汽車技術發展的變化,對清單范圍進行適時調整。
王偉說目前這一政策方案還在進一步研究之中,將聽取各方面意見,使方案及時完善,下一步將對進口節能環保型整車制定關稅政策。希望政策對促進節能環保型汽車的生產和消費,對促進汽車產業的可持續發展起到有效的推動作用。