中國保監(jiān)會3日向社會發(fā)布了《關(guān)于交強(qiáng)險費(fèi)率調(diào)整聽證會的公告》，擬于本月中旬在北京召開費(fèi)率調(diào)整聽證會。由于交強(qiáng)險責(zé)任限額和費(fèi)率調(diào)整方案11月30日已經(jīng)公布，顯而易見，此次聽證會的主題不是“漲價”，而是“降價”。

　　據(jù)已經(jīng)公布的信息，近日，中國保險行業(yè)協(xié)會代表經(jīng)營交強(qiáng)險業(yè)務(wù)的會員公司，向保監(jiān)會提交了《關(guān)于上報(bào)交強(qiáng)險費(fèi)率方案的請示》。該方案顯示，在12萬元的責(zé)任限額下，交強(qiáng)險基礎(chǔ)費(fèi)率分車型將有不同幅度的下調(diào)，其中，普通家庭用車的交強(qiáng)險保費(fèi)擬由現(xiàn)行1050元調(diào)低為950元，降幅9.5%。總體來看，目前八大類42種車型中，將有16種車型涉及降費(fèi)，降幅5%到33%不等，其余車型費(fèi)率均保持不變。

　　以“降價”為主題召開聽證會的用意何在？法律依據(jù)又是什么呢？

　　追溯聽證會制度的由來，記者了解到，1998年5月起實(shí)施的《中華人民共和國價格法》正式確立了我國價格聽證制度。確立這項(xiàng)制度目的在于，通過聽證這樣一個民主決策機(jī)制，使那些帶有公用性、公益性和自然壟斷性質(zhì)的行業(yè)的定價問題能夠得到有效監(jiān)督，以科學(xué)、公平、公正的價格體系，維護(hù)廣大民眾的切身權(quán)益。

　　然而，價格法并沒有將金融服務(wù)列入需要價格聽證的目錄之內(nèi)。價格法第47條規(guī)定：“利率、匯率、保險費(fèi)率、證券及期貨價格，適用有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不適用本法。”

　　但對于老百姓而言，金融服務(wù)確實(shí)與日常生活息息相關(guān)，同時金融服務(wù)不是一種可以完全自由選擇的商品，特別是交強(qiáng)險作為我國的第一個強(qiáng)制保險險種更是需要搞明白收費(fèi)高低是否符合法律程序，現(xiàn)實(shí)中交強(qiáng)險屢遭“暴利”質(zhì)疑就是教訓(xùn)。

　　直到交強(qiáng)險首年盈虧報(bào)告出爐后，聽證會可謂勢在必行。按照2006年3月國務(wù)院頒布的《機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險條例》第7條規(guī)定：“保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)每年對保險公司的機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)情況進(jìn)行核查，并向社會公布；根據(jù)保險公司機(jī)動車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險業(yè)務(wù)的總體盈利或者虧損情況，可以要求或者允許保險公司相應(yīng)調(diào)整保險費(fèi)率。調(diào)整保險費(fèi)率的幅度較大的，保監(jiān)會應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。”

　　保監(jiān)會新聞發(fā)言人袁力近日明確表示，在第一年經(jīng)營結(jié)果的基礎(chǔ)上，保監(jiān)會考慮到以后年度保險公司前期投入成本逐步消化、承保面不斷擴(kuò)大、公司進(jìn)一步降低經(jīng)營成本和經(jīng)營費(fèi)用等因素，要求公司對交強(qiáng)險費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。為更好地維護(hù)消費(fèi)者的利益，保監(jiān)會決定以召開聽證會的形式，更好地體現(xiàn)公開、公平、公正的原則。保監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，交強(qiáng)險保額越來越高、保費(fèi)越來越低是一個必然趨勢，此次對降價事項(xiàng)召開聽證會，正顯示了通過聽證滿足民生訴求的決心。

　　政策制定者既要考慮到私車已經(jīng)成為汽車社會的主體，也不能忽視公車對汽車社會的示范和引導(dǎo)作用；既要考慮有車族的擔(dān)憂，又要保證公交一族的權(quán)益。政策推出的時機(jī)、推出的技巧都需要深思熟慮并經(jīng)過反復(fù)論證。從這個角度看，下調(diào)費(fèi)率、上調(diào)保額的方案，既增強(qiáng)了交強(qiáng)險承擔(dān)的社會責(zé)任，又減輕了有車族的出行成本，有利于汽車社會各個利益層面的和諧。