臨近年關,對國計民生有著重大影響的“油改”突然提速。繼前天國務院常務會議審議成品油價格和燃油稅費改革方案之后,國家發改委主任張平昨天也表示,發改委正在會同有關部門對燃油稅費改革方案進行修改完善,修改完善以后將盡快地向社會公布,聽取公眾的意見。
張平在國務院新聞辦舉行的新聞發布會上說,這次國家燃油稅費改革的總體要求是“公平、規范、節約、減負”四個原則。公平,就是將來要體現多用油、多負擔的原則;規范,就是把過去各類收費或公路的養護、管理,以及水路的養護、管理,有關的費用改成燃油消費稅,也就是費改成稅加以規范。節約,因為多用油多交稅,希望通過這樣的措施能夠促進對燃油的節約。減負,就是在當前的國際國內油價的水平下,實行稅費改革以后各個方面的負擔是減輕的。因為在改革方案中,稅和費的總量是平衡的,現在國際油價確實比國內低,因此在費改稅過程中是會減輕大家負擔的。
而本報記者昨天在一次成品油大會上獲得的新定價機制方案則顯示,新方案仍是遵循了當初油改后的原油成本定價法思路,但又有了新的擴充,即當國際原油價格低于80美元/桶,國內成品油價格與國際同步調整;當國際原油價格高于80美元/桶時,扣減加工利潤率計算國內成品油調價額;當國際原油價格高于130美元/桶時,國內成品油價格另行確定。
同時,新方案規定,將現行成品油零售基準價允許上下浮動改為實行最高零售價格,并適當縮小流通環節差價。其中,最高零售價以出廠價為基礎。在一個月內國內成品油最高零售價格的調整幅度累計不超過800元/噸;連續三個月內調整幅度累計不超過1600元/噸。
“這是為了避免過分投機,也為了防止國際油價大幅波動導致國內油價波動過劇。”一位接近高層的人士說。(上海證券報)
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