在大洋彼岸的汽車城——底特律漸漸“名存實(shí)亡”的時(shí)候，這股最強(qiáng)勢(shì)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)也開(kāi)始波及一度堅(jiān)挺的中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)，但中國(guó)政府出手速度明顯快于美國(guó)。

　　12月12日，工業(yè)信息化部部長(zhǎng)李毅中表示，正在制定針對(duì)汽車行業(yè)的救市計(jì)劃，包括對(duì)車輛購(gòu)置稅的減免，金融信貸政策加大對(duì)汽車消費(fèi)的支持力度等。政策救市細(xì)節(jié)日趨明朗。

　　李毅中建議，“各地還要清理一下不利于或者影響私人買車、用車的一些規(guī)定，哪怕是暫時(shí)不執(zhí)行，汽車消費(fèi)拉動(dòng)起來(lái)了，它會(huì)有更多的帶動(dòng)效應(yīng)�！�

　　而此前一天，在中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)(簡(jiǎn)稱中汽協(xié))2026會(huì)議室里，中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)代表行業(yè)鄭重表態(tài)，“汽車作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，現(xiàn)在遇到的困難是比較嚴(yán)峻的，希望政府救市并出臺(tái)利于汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)措施�！�

　　產(chǎn)業(yè)鏈連鎖反應(yīng)

　　據(jù)中汽協(xié)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)透露，國(guó)內(nèi)19家重點(diǎn)汽車企業(yè)前11個(gè)月共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)630.27億元人民幣，同比上漲7.4%，但與1-9月份相比，1-11月份的利潤(rùn)水平下降了9.63%，其中10家企業(yè)出現(xiàn)了利潤(rùn)同比下滑，2家企業(yè)虧損的情況。

　　“形勢(shì)比2003和2004年的時(shí)候還要嚴(yán)峻，正常來(lái)說(shuō)今年應(yīng)該保持10%--15%的增長(zhǎng)速度�！倍瓝P(yáng)坦言，這是根據(jù)國(guó)際通用法則來(lái)計(jì)算的，因?yàn)槠�車產(chǎn)業(yè)發(fā)展增速一般會(huì)是GDP增速的1.5倍。今年前三季度我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)為9.9%。根據(jù)中汽協(xié)的統(tǒng)計(jì)，前11個(gè)月中國(guó)汽車產(chǎn)銷為870.40萬(wàn)輛和862.98萬(wàn)輛，同比增長(zhǎng)分別僅為7.98%和8.52%。

　　市場(chǎng)下滑給整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)連鎖反應(yīng)。由于企業(yè)生產(chǎn)和銷售都出現(xiàn)下滑，利潤(rùn)大幅度下降，直接導(dǎo)致幾家大企業(yè)利潤(rùn)下降一半以上，出現(xiàn)了整車企業(yè)對(duì)零部件供應(yīng)商推遲付款，進(jìn)而造成多家供應(yīng)商信用等級(jí)下降，部分銀行不予貸款的情況。

　　在經(jīng)銷商層面，據(jù)12月15日聯(lián)信天下國(guó)際調(diào)查機(jī)構(gòu)公布的調(diào)查顯示，80%以上身處第一線的汽車經(jīng)銷商面臨資金匱乏、經(jīng)營(yíng)虧損的壓力，43%的經(jīng)銷商面臨資金斷裂或被兼并的生死考驗(yàn)。

　　在上述調(diào)查中，有79.8%的經(jīng)銷商對(duì)貸款前景表示擔(dān)憂，銀行不僅提高了融資標(biāo)準(zhǔn)和成本，而且融資額度降低。更可怕的是，92%的經(jīng)銷商認(rèn)為，一家金融機(jī)構(gòu)政策的變化會(huì)引發(fā)一連串效仿，各金融機(jī)構(gòu)紛紛調(diào)低汽車流通行業(yè)的信貸等級(jí)。

　　本次調(diào)查所設(shè)15項(xiàng)滿意度指標(biāo)中，經(jīng)銷商對(duì)“廠商關(guān)系狀況”不滿意度最高(近兩年一直居于15項(xiàng)滿意度指標(biāo)的首位)，今年在84%的經(jīng)銷商看來(lái)，廠商是導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)困境的罪魁禍?zhǔn)字�一。并且，“大量壓貨”、“廠家密集鋪設(shè)經(jīng)銷商網(wǎng)點(diǎn)”等問(wèn)題的不滿意度也達(dá)到91.5%。調(diào)查中，“兼并重組”成為今年經(jīng)銷商最關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，關(guān)注度達(dá)87.9%。64%的經(jīng)銷商認(rèn)為，車市已經(jīng)歷數(shù)月寒冬，明年上半年并不可能出現(xiàn)明顯轉(zhuǎn)折，汽車市場(chǎng)內(nèi)新一輪大吃小的兼并重組必然開(kāi)始，經(jīng)銷商面臨新的洗牌。

　　減免購(gòu)置稅救車市

　　在11月20日工信部和15家企業(yè)的座談會(huì)上，董揚(yáng)提出了五個(gè)方面的建議：

　　首先是擴(kuò)大內(nèi)需，調(diào)整稅收政策，加大金融支持力度；其次，支持出口，因?yàn)閺慕衲?、9月份以來(lái)，出口與去年同期相比已經(jīng)出現(xiàn)下降；第三，政府采購(gòu)可做相關(guān)規(guī)定，以一定的比例優(yōu)先采購(gòu)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的國(guó)產(chǎn)車；第四，鼓勵(lì)個(gè)人買車，給予個(gè)人買車按揭貸款利息優(yōu)惠；第五，推進(jìn)關(guān)于廢舊汽車的回收，這是最大的節(jié)能減排、循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

　　目前來(lái)自于中汽協(xié)的行業(yè)意見(jiàn)，工信部正在做調(diào)查研究。據(jù)中汽協(xié)相關(guān)人士透露，工信部目前的態(tài)度和中汽協(xié)提出的上述五點(diǎn)建議基本吻合。其中提出的“減免小排量車購(gòu)置稅”的方案，工信部已經(jīng)與相關(guān)部委展開(kāi)磋商。

　　此前全國(guó)乘用車信息聯(lián)席會(huì)上報(bào)給工信部的購(gòu)置稅改革方案是：1升以下乘用車的購(gòu)置稅從目前的10%降至2%；1升—1.5升稅率為4%；1.5升—2升為6%；2升—2.5升為7%；2.5升—3升為8%；3升—4升為9%；4升以上仍然為10%。

　　而針對(duì)報(bào)廢車回收和車輛提前報(bào)廢的提議，李毅中在12日的國(guó)新辦發(fā)布會(huì)上公開(kāi)了表示支持，“能不能給一點(diǎn)鼓勵(lì)政策，在節(jié)能、環(huán)保的同時(shí)拉動(dòng)汽車工業(yè)的發(fā)展，我們覺(jué)得這個(gè)要求也是合理的�！�

　　有分析人士認(rèn)為，救市的措施已經(jīng)箭在弦上，政府部門的反應(yīng)如此迅速，將最大限度減少經(jīng)濟(jì)危機(jī)對(duì)汽車行業(yè)的沖擊。

　　12月3日在北京召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出：通過(guò)擴(kuò)大最終消費(fèi)需求，帶動(dòng)中間需求，大力促進(jìn)農(nóng)民消費(fèi)，穩(wěn)定發(fā)展住房消費(fèi)和汽車消費(fèi)。

　　除了直接拉動(dòng)消費(fèi)和就業(yè)，國(guó)務(wù)院強(qiáng)調(diào)拉動(dòng)“汽車消費(fèi)”，還看重汽車產(chǎn)業(yè)作為技術(shù)密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。

　　中汽協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)熊傳林介紹，2007年汽車產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)從業(yè)人員超過(guò)3000萬(wàn)，占城鎮(zhèn)就業(yè)人口的11%。汽車行業(yè)直接從業(yè)人員200萬(wàn)人，汽車行業(yè)每年上交稅收2000億元，占財(cái)政收入的4%。

　　國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦的預(yù)測(cè)是，到2010年，中國(guó)GDP新增總量里，汽車產(chǎn)業(yè)直接、間接的拉動(dòng)作用的貢獻(xiàn)率將達(dá)到1/7~1/6。沒(méi)有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)能夠有這么高的貢獻(xiàn)率，涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的全局能否保持高速增長(zhǎng)的問(wèn)題。（叢剛）