建設成就篇
新中國五十年系列報道:經濟結構在曲折中積累財富
中新社北京八月二十日電 新中國五十年系列報道:經濟結構在曲折中積累財富
中新社記者 張紅
在中國的經濟發展歷程中,結構始終是一個重要的主題——令人振奮,發人深省,引人關注。
五十年間,中國人經歷過工業化國家初長成的喜悅,也品嘗過結構失調貽害發展的苦果,現在面對新世紀,又必須再次迎接產業結構調整的全新機遇和挑戰。
自從百年前的江南造船廠宣布大機器工業登陸中國,工業化一直是中國幾代人難圓的夢。
如今,中國人制造的衛星上了天,輪船下了海,中國終于擁有了一億噸鋼的生產能力,甚至有了電用不完的“苦惱”,中國的新一代正在信息高速公路上大步追趕知識經濟的浪潮……一個工業門類齊全、初步實現工業化的發展中國家已經興起于世界的東方。
國家統計局提供的資料顯示,五十年中,中國產業結構隨工業化進程呈現由低級到高級、由嚴重失衡到基本合理的發展變動軌跡:由重重輕輕到輕重工業協調發展,由片面強調“以糧為綱”到發展農林牧漁無所不包的大農業,由忽視甚至限制服務業到大力發展第三產業,中國步入了一個農輕重比例關系日趨合理,一、二、三產業全面協調發展的時期。
抽象的結構變遷,同樣具體到了人們的生活中。許多經歷過砸掉飯鍋大煉鋼鐵的老人兒,如今的日子不僅衣食無憂,而且盡情享受著物質生活的極大豐富;那些對票據時代仍有依稀記憶的人們,肯定不曾想象如今在商場里做“上帝”的感覺,商品琳瑯任爾挑選。不過他們也不約而同地承認:沒有當時的“艱苦奮斗”,也許不會有今天的富足安康。
然而,已經初步實現結構合理化,開始進入產業結構升級與高級化階段的中國,卻不能忘記五十年間中國經濟結構不斷校正方向、反思調整的曲折歷程:
一九五八年的“大躍進”,第一次把中國經濟引向了工業重型化超前和產業結構嚴重失衡的窘境,不得不進行大的結構調整;
十年“文革”和“四人幫”倒臺后的“洋躍進”,成為對工業化的新一輪強攻,不僅導致產業結構的第二次超前轉換,而且進一步加劇了結構性矛盾和比例關系失調,生產與消費的尖銳對立,導致消費品的嚴重匱乏,有七十多種生活必需品都要憑票供應;
一九七八年的中共十一屆三中全會,對建國以來的工業化過程和產業結構問題進行了反思,經過“六五”、“七五”時期的消費“補課”和輕工業優先發展,中國產業結構的失衡狀況逐步扭轉,開始呈現出輕工業加快發展、高加工度化和部分外向化的特點;
從八十年代中期后,由于簡政放權和強調地方利益,中國又出現了加工工業過快、過亂的現象和以地區封鎖、爭奪資源為目的的各種商品“大戰”,基礎工業重新成為制約發展的“瓶頸”,中國不得不再次加強了以基礎工業為主的重工業生產,同時實行全方位的開放政策和社會主義市場經濟的改革方向。
中國產業結構的不斷失衡和反復調整,使五十年間的總量增長也是時快時慢、走走停停。國民經濟發展為結構付出的“學費”,理應成為今人寶貴的經驗和財富。
如今,歷經五十年風雨的共和國,正站在二十一世紀的門檻前,跨世紀的戰略性產業結構調整仍是中國面臨的最緊迫問題:生產對自然資源的過分依賴,資金的稀缺和勞動力的嚴重過剩,買方市場的到來和低水平的重復建設,“夕陽產業”的難以縮減和“朝陽產業”的難以培育,都成為產業結構優化升級的掣肘因素。
中國跨世紀的產業結構調整,究竟應該遵循怎樣的思路?專家們的建議是:在科學預測的基礎上,按照市場經濟的原則,規劃產業結構調整方向;產業政策要以產業結構升級為重心,以技術升級為主要目標,注意方方面面的協調;要弱化地區和部門利益,打破地區間、行業間、所有制之間的要素流動壁壘,實行優勝劣汰;大力發展高新技術和信息產業,加速改造傳統產業特別是裝備工業,著力培育支柱產業和新的經濟增長點。
(完)
|