廣東首次人大立法民主聽證會顯露朝氣

中新社廣州九月十日電（記者 張傳熙） 廣東省人大常委會會議大廳圓形欄杠圍成的“委員席”，昨早換坐上了一批顯得年輕而又充滿活力的面孔，甚至連“洋人”也首次正襟危坐其內(nèi)。一些應(yīng)邀出席的人士毫無顧忌地頻頻向正在審議中的一個條例文本發(fā)出挑剔，引經(jīng)論典地告訴人大那些是“應(yīng)該”，那些是“不應(yīng)該”。

一些在過去可能會聽來刺耳的字眼，出現(xiàn)在莊嚴的人大常委會的會議廳內(nèi)。來自深圳的法律顧問有限公司的總經(jīng)理賀湘莎，在限定的二十分鐘發(fā)言中，一連用了數(shù)個諸如“請?zhí)貏e注意”、“不應(yīng)該”、“應(yīng)該”、“不合適”、“不妥當”、“犯邏輯錯誤”等字眼，配以激烈的語調(diào)頻頻“發(fā)難”。而他的一句擦火言語也差點成了引來政府人士應(yīng)戰(zhàn)的導(dǎo)火線。

他批評一個地方只設(shè)立一家政府土地交易中心去包攬市場上的所有生意的做法是“霸道的行為”，很快它就被以同樣身份出席的一家政府交易中心的負責人要求“解釋”。由于此話題涉及到政府行為與市場行為問題，也涉及到腐敗滋生問題，非常敏感，因而有可能引發(fā)一場激戰(zhàn)。不過，這一針鋒相對、充滿火藥味的爭辯剛剛開始，就被主持人中止，令在場觀戰(zhàn)的一班記者噓唏不已。

這也是立法聽證會上唯一能夠喚起人們激情的鏡頭。

推出來討論的是廣東一九九三年批準實施的“廣東建設(shè)工程招標投標管理條例”，由于歷經(jīng)幾年，條例的某些條款不適合現(xiàn)時形勢而被要求提出來修訂，有關(guān)方面在制成修改草案之后、在重新實施之前拿出來征詢社會各階層的意見。

消息發(fā)出后先后有幾十個各階層人士要求參加聽證發(fā)言，人大通過篩選最后確定二十位人士參加昨早的發(fā)言。參加發(fā)言的包括時時顯露鋒芒的律師、話語四平八穩(wěn)的政府機構(gòu)人士、以及實話實說的基層公司人士。有四十位代表參加了旁聽，而引人注目的是美國、澳大利亞駐廣州外交官員踴躍參加，他們非常關(guān)注中國立法機制的每一細小變化。

不過，昨早的聽證會不少發(fā)言更多的是象匯報工作，有的甚至引用了“說得不對的地方請批評指正”這樣的客套話，不能為己見而“我行我素”；會議并沒有為爭辯提供更充足的空間，甚至連草案誰家起草的也忘了安排說明程序……

不過，這是中國人大圈內(nèi)第一場立法聽證會，它的意義遠遠大于它的過程。

一直默默關(guān)注每一位發(fā)言者的廣東省人大主任朱森林表示，本次聽證會借鑒了外國議會的做法，是推進民主立法，增加立法透明度，更多地傾聽民眾心聲的探索。