中新社北京九月十三日電　新中國五十年系列報道：家庭聯(lián)產(chǎn)承包　中國農(nóng)村巨變

中新社記者　蘇貴友

　　“耕者有其田”是世代農(nóng)民的理想，新中國的成立圓了農(nóng)民的土地夢。

　　然而，隨后推行的“政社合一”、“一大二公”的人民公社體制，使農(nóng)民處于有田卻無權(quán)的尷尬境地，不僅沒給農(nóng)民帶來“樓上樓下，電燈電話”，而且建國近三十年中國仍有兩億五千萬農(nóng)民溫飽不能保障。

窮則思變。盡管在五十年代末“包產(chǎn)到戶”就已被當(dāng)作走資本主義道路而被否定了，但在一九七八年冬天，安徽鳳陽小崗村十八位農(nóng)民簽定了“包產(chǎn)到戶”的私下契約，因?yàn)檗r(nóng)民深刻認(rèn)識到人民公社體制的弊端。包產(chǎn)到戶，爭得生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)，成為億萬中國農(nóng)民的心聲。

　　一九八0年十一月初，全國實(shí)行包產(chǎn)到戶的生產(chǎn)隊已占總數(shù)的百分之十五，三年后這一比例達(dá)到百分之九十四以上。而在一九八四年中國糧食產(chǎn)量歷史性地達(dá)到四千億公斤，達(dá)到世界平均水平。中國成功地基本解決了全國人民的溫飽問題。

包產(chǎn)到戶的效果使中國決策者在不同場合表示全力支持，從一九八二年起連發(fā)五個中央“一號文件”確立和鞏固了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制。

家庭承包經(jīng)營克服了平均主義，使農(nóng)民獲得了生產(chǎn)和分配的自主權(quán)。過去農(nóng)民生產(chǎn)分配聽指令，干多干少一個樣，如今農(nóng)民生產(chǎn)成果直接和效益掛鉤，干多干少不一樣。“保證國家的，留足集體的，剩下都是自己的”，這就調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)積極性，直接促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

　　截止去年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制實(shí)行二十年來，中國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)年均發(fā)展速度達(dá)百分之六點(diǎn)七，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出同期世界農(nóng)業(yè)平均發(fā)展水平。中國糧食產(chǎn)量年均增長百分之二點(diǎn)七，總產(chǎn)量連攀幾個臺階，一九九六年突破了五千億公斤，成為世界最大的糧食生產(chǎn)國，改善了長期困擾中國的糧食供給不足的狀況。棉、油、糖、豬牛羊肉和奶類產(chǎn)量增長了數(shù)倍，人均肉、蛋、奶占有水平已經(jīng)超過或接近世界平均水平。

　　家庭承包經(jīng)營還變革了農(nóng)產(chǎn)品流通體制，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，它作為農(nóng)村發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基石，全面推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，推動農(nóng)村自然經(jīng)濟(jì)向社會化、專業(yè)化的商品經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化。中國農(nóng)村巨變，“樓上樓下，電燈電話”再也不是夢。

農(nóng)民致富得益于中共十一屆三中全會以來中央制定的一系列農(nóng)村政策，農(nóng)民越富就越擔(dān)心政策變。但如今家庭承包經(jīng)營作為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的有效實(shí)現(xiàn)形式已經(jīng)成熟，實(shí)現(xiàn)了與市場經(jīng)濟(jì)的成功接軌。中共十五屆三中全會再次宣布：“長期堅持家庭承包經(jīng)營”，“要堅定不移地貫徹土地承包期再延長三十年的政策”。這無疑給農(nóng)民吃了一顆定心丸 。

農(nóng)民心里踏實(shí)了：土地使用權(quán)還是自己的，能產(chǎn)生多大效益要看自己了。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)不適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和市場競爭的迅速發(fā)展，他們自發(fā)聯(lián)合走上機(jī)械化、產(chǎn)業(yè)化、集約化經(jīng)營道路。

　　農(nóng)民按照市場需求生產(chǎn)，把科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到農(nóng)業(yè)中。如今市場上一年四季蔬菜水果不斷，冬天吃上西瓜和荔枝都已不是什么新鮮事。