中新社北京九月二十八日電 中國國務院新聞辦昨天發表的《中國的少數民族政策及其實踐》白皮書指出,中華人民共和國成立后,國家盡一切努力,促進各民族的共同發展與進步。國家根據民族地區的實際情況,制定和采取了一系列特殊的政策和措施,幫助、扶持民族地區發展經濟,并動員和組織漢族發達地區支援民族地區。
白皮書說,新中國成立前,農牧業是中國少數民族地區的主要產業,發展十分緩慢,一些地區仍停留在“刀耕火種”的原始農業生產方式,部分地區鐵制農具尚未得到使用,水利設施更是缺少。一九四九年,少數民族地區平均糧食畝產只有七十五公斤,全國少數民族地區農業總產值僅三十一點二億元。中華人民共和國成立前,少數民族地區幾乎沒有現代工業。
新中國成立后,國家在制定國民經濟和社會發展計劃時,有計劃、有意識地在少數民族地區安排一些重點工程,調整少數民族地區單一的經濟結構,發展多種產業,提高綜合經濟實力。特別是隨著近年來中國改革開放的不斷深入發展,國家加大了對少數民族地區的投資力度,加快了少數民族地區對外開放的步伐,使少數民族地區的經濟發展呈現新的活力。
從“一五”計劃(一九五三--五七年)開始,國家即在內蒙古、新疆、寧夏等民族地區安排了一批重點建設項目,如內蒙古包頭鋼鐵基地、寧夏的青銅峽水電站、新疆的石油勘探和內蒙古興安嶺林區的開發等。僅在五六十年代,國家就在少數民族地區建設了四川至西藏、青海至西藏、新疆至西藏等公路干線,建設了包頭至蘭州、蘭州至西寧、蘭州至烏魯木齊、貴陽至昆明、成都至昆明、成都至貴陽、長沙至貴陽等通往西北、西南少數民族地區的主要鐵路干線。國家先后在少數民族地區建設了一大批大中型工業企業,僅在五個民族自治區和云南、貴州、青海三省少數民族聚居地就建設了一千四百多家。
近年來國家優先在少數民族較為集中的中西部地區安排水利、電力、交通、環境保護和資源開發項目,并實行投資傾斜,引導外資更多地投向中西部地區。一九九八年,國家增加的財政投資用于中西部地區的占百分之六十二,中央財政用于中西部地區固定資產投資增長百分之三十一點二,高出東部地區十四點九個百分點,創新中國成立以來最高水平。這些政策和措施有力地促進了少數民族地區的經濟發展!
近年來,在國家的大力幫助下,新疆陸續建成了烏魯木齊石化總廠、獨山子石化總廠乙烯工程等一批技術先進的現代化大中型工業項目和南疆鐵路、塔城機場、吐魯番椢諑襯酒霔大黃山高等級公路等一批大型交通設施。新疆現已成為全國第四大產油及加工區,是全國重要的棉、毛紡業基地和毛皮加工基地。
中央政府對西藏的基礎設施建設和基礎產業發展給予了特殊的支持。據統計,從五十年代到一九九八年,中央政府共向西藏投入四百多億元,并調動了大量物資進藏。中央政府和其他省市的援助,極大地改善了西藏的基礎設施和基礎工業建設,如今西藏已擁有電力、采礦、建材、森工、毛紡、印刷、食品等現代工業。(完)