20國集團(G20)峰會6月27日閉幕,路透社的報道稱,“各成員國帶著不同的目標來到多倫多與會。而等到會議結束時,有些國家比其他國家實現了更多目標”。路透社還對此次峰會的“贏家”和“輸家”作了分析:美國落魄,歐洲占上風。甚至有外媒稱中國獲“意外收獲”。
路透社的報道稱,在美國國會就全面金融監管改革達成最終協議后,白宮官員本希望美國總統奧巴馬此次G20峰會之行能吹響“勝利的號角”,但在歐洲的壓力下,美國被迫作出讓步,同意會議公報強調嚴格財政政策。德國和其他歐洲國家看來都是贏家,他們成功地讓最終公報的重點略微傾向于財政緊縮。
中國成為此次峰會的大“贏家”。本次G20峰會曾被外界看作是集中討論人民幣匯率的場所,甚至峰會日期也被視為是迫使人民幣大幅升值的非正式期限。然而,中國在會議前后成功地傳遞出這種聲音:人民幣匯率問題不是造成國際金融危機的原因,也不是妨礙世界經濟復蘇、平衡、以及持續擴大的障礙。G20峰會應多討論如何鞏固世界經濟復蘇勢頭,而討論屬于中國主權范疇的人民幣匯率問題并不合適,中國反對外界藉人民幣匯率問題向中國施壓。中國并不希望創下一個在G20正式聲明中單獨挑出中國匯率政策進行評價的先例,即使這一評價是正面的。
外媒報道稱,G20是“北京的意外收獲”。G20之前召開了G8(八國集團峰會),但與似乎“淪落”到只談論全球政治議題的后者不同,在更具廣泛代表性的G20中,中國擺脫了在八國集團舉行峰會時所充當的邊緣角色(G8曾邀請中國加入),一躍而為某種程度的“主角”。
清華大學中美關系研究中心主任孫哲在接受媒體采訪時談到,G20作用上升符合中國利益,許多外國人看待這個問題時伴隨著不同解讀,還有人拿來做文章,他們忽略了中國的難處。在G20框架內,中國既承擔著與發達國家銜接的作用,又要協調與發展中國家的內部矛盾。在看到中國風光的同時,這種難處卻被大大縮小。
還有專家認為,空泛地談論高峰會議上誰“輸”誰“贏”沒有意義。G20并不是一個常設性的國際經濟組織,而只是各重要經濟體定期尋求協商的一個平臺,是一種對話機制,因而在會議中商討的內容對全球經濟體沒有強制性約束力。張云中
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