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最近,紫金礦業(yè)污水滲漏造成汀江污染的事情,鬧得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。發(fā)人深省的是,這并不是紫金礦業(yè)第一次“涉污”:今年5月,在環(huán)保部通報(bào)批評(píng)的11家存在嚴(yán)重環(huán)保問(wèn)題的上市企業(yè)中,紫金礦業(yè)名列榜首;2008年,紫金礦業(yè)還被列為暫緩?fù)ㄟ^(guò)上市環(huán)保核查的企業(yè)……該企業(yè)不良環(huán)保記錄可以追溯到1999年。
人們都說(shuō)環(huán)保是根“高壓線”,那究竟是什么原因?qū)е伦辖鸬V業(yè)這樣的資源類企業(yè)敢于屢屢碰觸“高壓線”而毫無(wú)畏懼?“違法成本”遠(yuǎn)小于“守法成本”,恐怕是企業(yè)鋌而走險(xiǎn)的主要原因。
資源類企業(yè),既是污染排放大戶,也是當(dāng)?shù)乩惔髴。為了漂亮的“GDP成績(jī)單”,為了高額的稅收,一些地方監(jiān)管部門現(xiàn)場(chǎng)檢查不充分,整改措施不落實(shí),對(duì)企業(yè)污染熟視無(wú)睹。個(gè)別地方環(huán)保部門甚至越權(quán)為企業(yè)出具上市環(huán)保審核意見。如此一來(lái),執(zhí)法者反為違法者撐起了“保護(hù)傘”,無(wú)形中縱容了企業(yè)的環(huán)境違法行為。
即便監(jiān)管工作到位,工業(yè)治污也面臨著“罰金太少,賠償過(guò)低,觸動(dòng)太小”的尷尬。與動(dòng)輒數(shù)千萬(wàn)元的尾礦處理系統(tǒng)采購(gòu)費(fèi)及每年不菲的維護(hù)費(fèi)相比,少則幾千、多則幾萬(wàn)、十幾萬(wàn)元的環(huán)保罰款和賠償,對(duì)資源類企業(yè)可謂不痛不癢,就算年年被罰,也遠(yuǎn)低于治污成本。
此外,退出機(jī)制不完善,也從一定程度上導(dǎo)致上市企業(yè)在污染問(wèn)題上毫無(wú)畏懼。近些年來(lái),上市環(huán)保核查管理制度不斷完善深入,但是,企業(yè)一旦上市成功,即便嚴(yán)重違背環(huán)保承諾,也沒(méi)有任何退市風(fēng)險(xiǎn)。再加上上述原因,企業(yè)業(yè)績(jī)并不會(huì)受到環(huán)保整治的實(shí)質(zhì)影響,投資者、消費(fèi)者也就鮮有因?yàn)榄h(huán)保問(wèn)題而“用腳投票”,這也從一定程度上加重了企業(yè)的環(huán)保冷漠。
同是上市公司,大洋彼岸正背負(fù)“油污重債”的英國(guó)石油公司日子卻不好過(guò)。自4月下旬墨西哥灣原油泄漏以來(lái),英國(guó)石油的善后成本已超過(guò)了35億美元。在美國(guó)政府的重壓下,英國(guó)石油還不得不建立了200億美元的賠償基金,用于賠償漁業(yè)、旅游業(yè)等行業(yè)的相關(guān)損失,且賠償不設(shè)上限。如此巨大的環(huán)境補(bǔ)償,使市場(chǎng)對(duì)其喪失信心,公司股價(jià)蒸發(fā)了近一半。相比而言,紫金礦業(yè)過(guò)去多次“涉污”,卻從未做過(guò)“像樣”的補(bǔ)償,實(shí)在無(wú)法體現(xiàn)“黃金有價(jià),環(huán)境無(wú)價(jià)”。
觸高壓線會(huì)有什么后果,一般人都知道?梢坏┢髽I(yè)把觸動(dòng)環(huán)!案邏壕”當(dāng)成了跳“猴皮筋”,屢屢出現(xiàn)“污染慣犯”也就不奇怪了。如今,紫金礦業(yè)煉了金、產(chǎn)了銅、賺了錢、繳了稅,卻毀了一方水土、害了一方百姓,而且,這種危害恐怕不是短時(shí)間能消除的。問(wèn)題和結(jié)果如此明白,怎么處理就看有關(guān)方面了。 (陸婭楠)
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