7月20日,廣東東莞南城。在一家電子廠工作的廖婉儀下班后,趕著回去做晚飯,看得出心情不錯。“東莞最低工資標準上調到920元,這個月老板給我們加薪了。”她晚上沒加班,下午6點多晚餐就已做好。
同一天,在山東淄博市高青縣,一家紡織公司環紡車間的工人孫鳳英正忙著交接班:“4月,公司給職工漲了一次工資,我發了2250元。最近,公司又把中、夜班費漲到8塊、12塊,全勤獎漲到160塊。下個月還能多發200多塊。”
今年以來,各地政府相繼上調最低工資標準,許多企業也紛紛上調工人工資。7月23日,人力資源和社會保障部宣布,上半年,全國已有23個省區市調整了最低工資標準。
最低工資標準普遍提高,部分企業自主加薪
今年年初開始,各地調高最低工資標準的消息就“趕集”一樣涌出來。
3月1日,福建省調整最低工資標準,平均提高幅度為24.5%,是歷年來調整幅度最高的一年。力度最大的建甌、漳平、平潭三地,月最低工資標準從480元調到700元。從5月1日起,山東省調整后的全省月最低工資標準為920元、760元、600元,月最低工資標準比原標準平均增長21.2%。而廣東今年調整最低工資標準平均提升幅度超過20%,升幅超過往年……
“現在正是一個好時機。”福建省政府發展研究中心副主任楊益生說。他認為,2008年由于受國際金融危機影響,不少省份暫停調整最低工資標準。隨著經濟的回暖向好,上調最低工資又成為地方政府的政策選擇。實際上,在一些地區,這一標準的實施難度比想象的要小。
“目前廣州的企業絕大部分工資都已經高過了提升后的最低工資標準。”廣州市人力資源中心市場主任張寶穎認為,企業執行新的最低工資情況良好,與勞動力市場價格早就提升不無關系。據了解,早在2009年,廣州市人力資源中心市場對企業起薪的調查顯示,當時廣州市企業工資已經超過1200元。“低于1000元招不到工”。
福建省人力資源和社會保障廳副廳長賴詩卿分析,隨著物價上漲等因素導致工人生活成本上升,成為工資上升的剛性原因。
工資增長與保障就業,如何找到平衡點
“政府政策在保障,看不見的手也在發揮作用。”中國社會科學院工業經濟研究所研究員曹建海說,漲薪將是一個整體性的長期趨勢。目前工人的實際工資仍偏低,尤其農民工的工資水平多年增長有限。28歲的周躍躍來自四川,到福州打工11年了。現在每月收入2000元,卻從未想過進電影院、唱KTV。房租最近從每月160元漲到200元,水電煤氣、柴米油鹽等衣食出行,每月又要1500元。“孩子剛滿周歲,日子過得緊緊張張,盼著收入能再增加。”
對于企業而言,漲薪則是一大挑戰。
山東社會科學院社會學研究所所長李善峰說,中小企業和部分低收入行業是主要影響對象。
企業也在用各種辦法消化這部分成本。李先勇在廣東東莞厚街擁有一家箱包廠,廠里有210個工人,“撐”過了匯率、原材料等漲價的壓力,又“扛”過國際金融危機,現在訂單充足。去年開始就將工人基本工資提高到1200元,高于最低工資標準,今年開年他又將工資漲到1500元。
利潤怎么保障?一方面,他穩定了一批技術過硬的熟練工人,訂單從過去中低檔過渡到中高檔產品,利潤也同步增長。另一個辦法就是“讓工人自己給自己漲工資”:能不能8個人做10個人的事?
中央黨校教授周天勇說,工資上漲的作用是雙面的,在勞動力供大于求的情況下,工資上漲,也會使一部分勞動力得不到就業,有可能會使實際的失業率上升。
根據人口結構測算,今后一個時期,全國每年需要就業的城鎮勞動力超過2400萬人,而經濟在正常增長條件下,就業崗位每年只能安排1200萬個左右,同時還有大量的農村勞動力需要轉移,勞動力供大于求的矛盾相當突出。
關鍵在于把握好幅度和節奏
同是針對漲薪,不同視角有不同判斷。
曹建海說,長期以來,我國企業的管理成本、辦公費用過高,又追求高利潤,唯獨工資所占比重過低。勞動力價格上漲,可以促進企業的轉型和產業升級,也可以促使企業延展自己的產業鏈。
去年10月至今,山東淄博高青縣流云紡織有限公司給職工普漲兩次工資,平均增長幅度達30%,生產一線職工工資人均增長500元。董事長劉天林認為,漲薪是一種趨勢,勞動密集型企業必須從之前單純依靠低成本競爭中轉變過來,優化產品的作業流程,降低勞動力成本與比重。同時,企業要加大技術資金和管理資金的投入,進一步降低管理成本,提高產品技術等級,增強企業核心競爭力。
楊益生說,國內外形勢已經決定,企業不能再靠廉價勞動力來謀生存、謀發展。但同時也要考慮地區差別,為一些勞動密集型企業的轉型提供幫助。
周天勇說,從趨勢上看,一定要改變目前服務業增加值比例和就業比例過低的局面,積極促進服務業的發展,接納制造業因資本有機構成提高而富余出來的勞動力。同時,他認為對那些較為困難的勞動力密集的中小型制造業企業,工資上漲后,政府可以考慮減少他們的稅費負擔,使他們能正常運營,不至于破產倒閉關門,避免失業率上升。
人力資源和社會保障部新聞發言人尹成基表示,當前要處理好三個方面的關系:一是處理好增加工資與擴大就業的關系,要考慮到增加工資對就業的影響。二是增加工資與促進企業發展、提高勞動生產率的關系,要通過推動企業加強管理、技術創新、提高勞動生產率來提高職工工資水平,改善職工生活質量,實現企業和職工的雙贏乃至多贏。三是處理好職工工資適度增加和較快增加、當前利益和長遠利益的關系。
中華全國總工會集體合同部部長張建國認為,要通過設立規則,來為解決勞動關系矛盾提供一個制度化的利益平衡機制,以制度化的方式加以解決。全總提出,力爭到2012年基本在各類已建工會的企業實行集體合同制度。(記者 鄧 圩 馬躍峰 余榮華 任勝利)
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