據《21世紀經濟報道》報道,《工資條例》草案修改接近尾聲,何時正式公布尚未確定。業內人士告訴記者,該草案最大的亮點是工資增長需要協商,企業增長要與職工工資增長適度掛鉤。不過,中國勞動保障報社法律事務中心高級顧問白永亮表示,工資增長與企業增長掛鉤只是作為一項原則性的提議。
對于工薪階層的民眾,工薪就是生存根本,工薪的獲取就是最大的利益訴求,這一訴求需要有回應的渠道。而工資集體協商,似乎就是這樣一個期望中的訴求渠道。如果職工工資增長若能與企業掛鉤,似乎更能增加工人在與企業進行工資協商時的博弈砝碼。不過,完備的法制社會光有制度條文不行,還需要有嚴密無漏洞且可執行的法律條文,以及建立起一整套可操作的程序,否則,對受益者而言,產生的就可能是紙上的權利。
且不說很多企業由于其工會組織所處的弱勢地位這一現實困境,就足以造成工資協商是個難以完成的任務。就職工工資和企業增長掛鉤而言,由于企業的增長有綜合增長、規模增長、利潤增長、產量或銷售增長等等各項指標,那么,在哪一項指標增長時,與職工工資掛鉤,就難免讓人產生困惑。這一困惑,就可能導致職工工資與企業增長掛鉤成為一項紙上的權利。
如果是僅僅考察利潤增長,那么企業的利潤增長不僅與經營有關,而且與投資方式、大的經濟環境都有密切關系,并且很容易被人為控制,就此而言,就可能發生企業為規避為職工漲工資而控制利潤水平的現象。
經濟學告訴我們這樣一個常識,即使一個企業的利潤沒有增長,但如果固定資產價值的增加,也同樣會導致企業規模性增長。目前很多上市公司年利潤幾乎沒有變化,但凈資產額度卻在一直增加,就是這個道理。但類似這樣的企業增長,是否要和職工工資水平掛鉤,工人們恐怕是很難得到答案的。況且,就如中國勞動保障報社法律事務中心高級顧問白永亮指出的那樣,“現在的草案里寫出來的只是工會有權利與企業協商工資增長、增長的幅度,但這種協商企業是否必須回應,企業如果不回應有怎么樣的后果,交代得不清楚。”而且目前很多企業,尤其是一些巨型外資企業,為了避稅,在財務報表上體現零利潤甚至負利潤的現象比比皆是,對于這樣的企業,我們又如何考察其增長情況?為此,對于未來的《工資條例》中,職工工資與企業增長掛鉤這一點,我們似乎也難以產生太多的期待。
另外,現有的《公司法》與《工資條例》草案中工資集體協商制度也存在一定的沖突!豆痉ā返谖迨鍡l規定,企業“研究決定有關職工工資、福利等問題,應當事先聽取公司工會和職工的意見,并邀請工會或者職工代表列席有關會議”。而工資集體協商制度需要勞資雙方平等協商制定,而僅僅聽取意見和列席會議顯然是不能達到工資協商目的的。
用工資與企業增長掛鉤來保證工人的收入水平,目的無疑是好的。但這種制度如果不預先消除歧義,只進行原則性規定,那么是無法高估該制度在實際中的作用的。(安隅)
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