上周,有關部門分別公布了一些很重要的數據。如國家統計局稱截至6月末全國待售商品房逾1.9億平方米;國資委公布,從2002年到2009年,中央企業上繳稅金從2915億元增加到11475億元,國有企業的稅負是私營企業稅負綜合平均值的5倍多;以及國家統計局稱,統計表明,數據不支撐“國進民退”,等等。
關注和研究經濟問題,離不開對相關經濟數據的分析。正式公布的經濟數據、特別是重要的經濟數據是否準確、真實,這些數據能否如實反映經濟運行中存在的問題,無論對從事經濟工作的一般人,還是對政策決策者來說,都不是小事。
然而,至少從上周公布的一些數據來看,其中就存在引發爭議之處。比如,反映房子“建好了沒賣出去”的待售商品房,與“建好的房子沒人住”的商品房空置率完全不是一回事。因此,“1.9億平方米”這個數字想說明什么,不是很清晰。
又比如,國資委所說的“國有企業的稅負是私營企業稅負綜合平均值的5倍多”,同樣讓人質疑。有關學者經過計算分析認為,國有企業稅負或許高于私營企業,但差距不會高達5倍多。同樣有學者指出,國有企業的平均稅負高于其他類型企業的稅負,的確是事實。但“必須看到硬幣的另一面”,必須看到國有企業占用的社會資源遠遠高于私營企業,稅收地位與經濟地位互相支撐,國有企業上繳稅收的不斷增加是其日益強大的經濟地位的反映。何況,國有企業在石油、煤炭、鋼鐵、通訊、房地產等資源性領域中占據的地位睥睨群雄,這些高利潤行業稅負相應也高,若是能拿到一塊“地王”當然就要相應地多納稅。此外,私營企業的平均稅負雖然不如國有企業高,但他們繳納的名目繁多的費用,卻是后者想象不到的。換句話說,如果不同時公布國有企業與私營企業在資源壟斷性、行業壟斷性、政策保護以及獲取信貸能力等多方面的差異,僅僅談論稅負差距沒有太多的意義。
而國家統計局有關“數據不支撐‘國進民退’”的說法,似乎與國資委的說法在“打架”。在通常的稅負率計算中,稅負高表明企業的經營效益好,利潤高。因此,按國資委的說法,國有企業近年來的表現確實是快速發展,大踏步前進。國家統計局統計的數據雖然表明了“工業中的非國有經濟的比重”在相應提高,這只是私營經濟與自己相比而言,并不能如實描述與國有企業在效益、效率等方面的差異,更無法輕易得出誰進誰退的結論性意見。
我們還是希望,對重要的經濟數據一定要審慎,要經得起推敲,要成為正確決策的可靠依據。(評論員 高初建)
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