產業(yè)升級與城市更新 深圳“而立之年”急轉型

　　步入而立之年的深圳開始突然加速轉型。在新的城市總體規(guī)劃確定以“轉型”為深圳未來10年關鍵詞之后，深圳市政府在8月25日以六十大項目同時開工為城市和產業(yè)轉型奠基，在深圳歷史上尚屬首次。

　　深圳市市長許勤在開工儀式上表示，五大領域六十大項目同時開工既是向深圳經濟特區(qū)建立30周年獻上一份厚禮，也是以此向世人昭示深圳經濟特區(qū)推進科學發(fā)展，轉變發(fā)展方式的堅定決心。

　　許勤說：“此次六十大項目合計投資金額達1053億元，其中年內將完成投資將近200億元。此外，還有一批總投資超過2200億元的重大項目，也將陸續(xù)完成前期工作動工建設�！�

　　產業(yè)轉型沖刺1.5萬億宏圖

　　上述六十大項目涵蓋自主創(chuàng)新、產業(yè)發(fā)展、社會民生、城市更新、基礎設施共五大領域，其中包括總投資230億的比亞迪電子旗下分布式電源研發(fā)及應用項目、總投資38.4億的深圳鹽田港區(qū)西作業(yè)區(qū)集裝箱碼頭項目、總投資額306億元的招商局集團太子灣片區(qū)綜合開發(fā)、蛇口網(wǎng)谷、海上世界城市綜合體項目等。

　　以推動產業(yè)轉型為主旨，成為深圳此次大規(guī)模投資的主要特點。

　　在產業(yè)投資范疇內的十大產業(yè)項目、十大自主創(chuàng)新項目和重點培育項目，多數(shù)契合了深圳現(xiàn)有主導產業(yè)和未來將傾力打造的生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)這三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)訴求，包括信立泰創(chuàng)新藥物產業(yè)化基地、分布式電源研發(fā)及應用、軟件產業(yè)基地建設、深圳市國家級新能源汽車產業(yè)基地、新能源(核電)產業(yè)基地項目、動漫游戲、移動互聯(lián)網(wǎng)基地以及高世代液晶面板產業(yè)配套項目等。

　　國務院在8月23日原則同意修訂后的《深圳市城市總體規(guī)劃(2010-2020年)》。深圳在該總體規(guī)劃中首次被賦予全國經濟中心城市和國際化城市的性質，并被要求建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。

　　深圳市規(guī)劃和國土資源委員會副主任許重光在8月24日的新聞發(fā)布會上表示，此次深圳市城市總體規(guī)劃就是深圳轉型的規(guī)劃。

　　許重光稱，新的總體規(guī)劃承擔了探尋深圳城市轉型路徑的重要使命。規(guī)劃積極探索緊約束條件下深圳城市成功轉型、可持續(xù)發(fā)展的動力機制和發(fā)展模式，并力爭為國家的經濟社會全面轉型和科學發(fā)展闖出一條新路。

　　此前的8月4日，深圳對生物、新能源、互聯(lián)網(wǎng)三大新興產業(yè)的2010年第一批扶持計劃項目合計269個，項目總投資約195億元，涵蓋深圳47家生物企業(yè)、54家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、26家新能源企業(yè)以及22家大學、科研和公共服務機構。

　　按照產業(yè)規(guī)劃，深圳三大戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展目標是未來5年實現(xiàn)6500億元的產值，其中生物醫(yī)藥年銷售收入要達到2000億元，成為世界知名、國內領先的國家生物產業(yè)基地；互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)年銷售收入要達到2000億元，成為我國乃至東南亞地區(qū)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)的領先地區(qū)；新能源產業(yè)年總產值達到2500億元，成為國家新能源的重要基地。

　　深圳此番進行大規(guī)模產業(yè)投資的背景是，深圳市政府在年初的工作報告中提出，到2015年深圳要實現(xiàn)生產總值超過1.5萬億元，將接近新加坡的水平。屆時人均生產總值超過2萬美元，達到中等發(fā)達國家水平。

　　城市更新

　　作為深圳城市和產業(yè)轉型的另一路徑，深圳開始了大規(guī)模城市更新。8月25日，深圳啟動了該市有史以來最大規(guī)模的20個項目城市更新，合計投資總額達到220億元。包括下梅林村改造項目、長城國際物流中心項目、上合舊村改造項目等。

　　深圳市規(guī)劃和國土資源委員會向媒體提供的新聞資料稱，進入新的歷史時期，深圳面臨著人口、土地、資源和環(huán)境“四個難以為繼”的矛盾，成為我國第一個真正面臨空間資源硬約束的特大城市。

　　而城市更新在于盤活大量存量土地資源，并推動產業(yè)更新升級。

　　最具代表性的是30年前打響深圳特區(qū)建設第一炮的蛇口，它在進入后工業(yè)時代后面臨著轉型陣痛。2010年7月，深圳與招商局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，招商局計劃未來5年投資深圳600億元實現(xiàn)騰籠換鳥、促轉型升級，擬用5至8年的時間系統(tǒng)推進“再造新蛇口工程”。

　　8月25日，蛇口太子灣片區(qū)綜合開發(fā)、蛇口網(wǎng)谷、海上世界城市綜合體項目等開工建設，意在促使蛇口由工業(yè)制造基地向高新技術、金融服務、港口物流、高尚人文住宅等產業(yè)并存的國際化現(xiàn)代園區(qū)轉變。

　　深圳大學中國經濟特區(qū)研究中心主任鐘堅在接受《第一財經日報》記者采訪時認為，深圳未來的發(fā)展使命重在轉型，功能上從經濟特區(qū)向國際化大都市轉型，經濟增長方式上向服務型經濟和高科技產業(yè)演進，同時從以經濟為主到政治、經濟、文化，全面向新加坡看齊。

　　富士康今年來發(fā)生的一系列事件，被認為是深圳產業(yè)發(fā)展與現(xiàn)實困境沖突的典型代表。此后富士康表示要將產業(yè)向內地轉移，而內地數(shù)個城市頻頻向其示好。這也同時引發(fā)了深圳產業(yè)面臨空心化危機的擔憂。

　　但實際的情況是，深圳已經容不下富士康繼續(xù)粗放式擴張，轉而更希望發(fā)展總部經濟。深圳市市長許勤曾表態(tài)：“希望富士康把管理總部、運營總部、研發(fā)總部、財務總部放在深圳，在深圳的發(fā)展按總部經濟的形態(tài)來做大做強�！�(黃樹輝)