央企大賺特賺 國(guó)民分紅幾何

　　國(guó)資委近日給央企2009年度的運(yùn)營(yíng)情況亮出了成績(jī)單，中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)以利潤(rùn)1484.7億元力拔頭籌，而中石油集團(tuán)則以2425億元成為納稅狀元，中石化集團(tuán)以13919.5億元成為收入冠軍。根據(jù)國(guó)資委公布的數(shù)據(jù)，去年108家央企實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)8151.2億元，其中超千億元的除了中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)，還有中石油集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1285.6億元，利潤(rùn)過(guò)百億的有15家。

　　央企能賺錢(qián)，地球人都知道。日前，有報(bào)告顯示，從今年1-7月，央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入91458.1億元，累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)6188.6億元，同比增長(zhǎng)54.3%。央企盈利能力表現(xiàn)“搶眼”，早非新聞，當(dāng)然，央企之所以能夠暴得大利，公眾也心知肚明，這與央企背靠壟斷大樹(shù)，難脫干系。

　　央企暴得大利，拿出了漂亮的成績(jī)單，但似乎坊間并不買(mǎi)賬，不僅未見(jiàn)狂歡，反而冷嘲熱諷，比如有網(wǎng)友稱(chēng)，“都是壟斷企業(yè)，想不賺錢(qián)都難。”當(dāng)然，也有網(wǎng)友心懷戚戚，善意嘆息，“這錢(qián)要是發(fā)給老百姓多好！”不要責(zé)怪該網(wǎng)友異想天開(kāi)，實(shí)際上他指出了一個(gè)很莊重的現(xiàn)實(shí)命題，即央企賺得盆滿缽溢，國(guó)民能分得幾杯羹？須知，央企者，中央企業(yè)，是“國(guó)”字頭、“中”字頭的國(guó)企，理應(yīng)上交紅利，還利于民、讓利于民。

　　令人黯然且唏噓不已的是另一則新聞，據(jù)《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，財(cái)政部正在向82個(gè)中央部門(mén)征求意見(jiàn)，以獲得他們對(duì)中央部門(mén)管理企業(yè)(下稱(chēng)部屬央企)納入國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算，即收取紅利的態(tài)度。通常意義上的“央企”，指國(guó)資委監(jiān)管的100多家中央管理企業(yè)，事實(shí)上還有中央82個(gè)部門(mén)所屬的6000多戶企業(yè)也是央企，稱(chēng)為中央部門(mén)管理企業(yè)，即部屬央企。業(yè)內(nèi)人士透露，“工作難度很大，下屬企業(yè)效益好的不想進(jìn)來(lái)，想進(jìn)來(lái)的都是虧損企業(yè)，還有一部分是體制等原因比較復(fù)雜，一時(shí)無(wú)法理清�！边@真是咄咄怪事，無(wú)論是國(guó)資委監(jiān)管的央企還是部屬央企，都是央企，都應(yīng)該上繳紅利，效益好的央企不愿上繳紅利的狀況，實(shí)在令人悲哀。

　　眾所周知，自1994年分稅制度改革以來(lái)，國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)達(dá)13年不上繳利潤(rùn)。直到2007年，國(guó)家推出《央企國(guó)有資本收益收取管理辦法》，國(guó)企只上繳稅收不上繳紅利的時(shí)代才成為歷史。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，國(guó)企上繳利潤(rùn)比例有三類(lèi)：第一類(lèi)是具有資源性特征行業(yè)企業(yè)，上交比例為凈利潤(rùn)的10%；第二類(lèi)為一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)企業(yè)，上交比例為凈利潤(rùn)的5%；第三類(lèi)為國(guó)家政策性企業(yè)，暫緩3年上交或者免交。區(qū)區(qū)5%何足掛齒？今年5月11日，財(cái)政部發(fā)布報(bào)告顯示，2009年，央企上繳紅利約為總利潤(rùn)的1/10。財(cái)政部表示，將適當(dāng)提高國(guó)有資本收益的收取比例。是的，是該提高上繳比例了！誠(chéng)如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心企業(yè)研究所副所長(zhǎng)張文魁表示，“比例即便提高10個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)央企來(lái)說(shuō)是九牛一毛，不會(huì)產(chǎn)生太大影響”。

　　其實(shí)，從10%的基礎(chǔ)提高10個(gè)百分點(diǎn)，也只不過(guò)20%，比例仍不算高。與其他國(guó)家相比，利潤(rùn)上繳比例20%仍顯得很仁慈。據(jù)報(bào)道，新加坡國(guó)有企業(yè)分紅主要考慮現(xiàn)金流(即折舊前盈利)，分紅水平高的達(dá)到盈利的80%-90%，一般為盈利的1/3至2/3。而且，國(guó)際慣例是，國(guó)有企業(yè)要將利潤(rùn)轉(zhuǎn)給財(cái)政部門(mén)，由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行支配，或用于公共支出，或用于返還企業(yè)，而不是像我們的一些國(guó)企那樣直接“扣留”，然后高管自我“瓜分”、自我職務(wù)消費(fèi)或侵占等 等 ，比如，

　　原中石化老總陳同海揮金如土，一個(gè)月?lián)]霍公款120萬(wàn)，平均每天4萬(wàn)元。當(dāng)前，我們的社保、教育等公共事業(yè)不正需要錢(qián)嗎？央企的天價(jià)利潤(rùn)只要分一杯羹給這些公共事業(yè)，就可解燃眉之急。

　　1月至7月，央企賺了6188億元，不可謂不驚人，如今又傳出一些壟斷企業(yè)暴得大利的喜訊，我關(guān)心它們是如何謀利的，我更關(guān)心謀利之后的事情，即這些錢(qián)如何分配？如何讓國(guó)民享受到實(shí)實(shí)在在的好處。 (王石川)