專家熱議中國經(jīng)濟前景 三難題待解高增長或持續(xù)

　　最近以來，鑒于拉動中國經(jīng)濟的“三駕馬車”———投資、消費和出口均現(xiàn)見頂跡象，國內(nèi)外有關(guān)中國經(jīng)濟“硬著陸”的議論增多。8月28日至29日，在京出席“第五屆中國金融市場分析年會”的中外機構(gòu)專家們對此進行了熱烈而深入的討論。多數(shù)專家認為，盡管面臨著弱于預(yù)期的外需和中國制造業(yè)比預(yù)期更為廣泛的庫存調(diào)整等主要下行風(fēng)險，以及節(jié)能減排形勢嚴峻、下半年價格走勢分歧加大、國內(nèi)外不確定性因素增多這三大難題，中國經(jīng)濟依然有望保持快速增長。

　　今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年。2006年至2009年，我國已經(jīng)將萬元GDP能耗下降15.69%。如果今年繼續(xù)保持此前的趨勢，實現(xiàn)將萬元GDP能耗下降20%的目標不成問題。但是，一季度數(shù)據(jù)顯示萬元GDP能耗不降反升，甚至這個趨勢在四五月份也未得到扭轉(zhuǎn)。另一方面，在后危機時代，我國高能耗的總產(chǎn)能規(guī)模不僅沒有下降，反而繼續(xù)上升。

　　正因如此，在上述三大難題中，國家信息中心經(jīng)濟預(yù)測部主任范劍平重點強調(diào)了節(jié)能減排的問題。他說，在發(fā)達國家未來將推出碳關(guān)稅的大趨勢下，這可能對我國的金融乃至經(jīng)濟的發(fā)展帶來一些風(fēng)險。因此，政府必須要采取嚴厲的政策措施防患于未然。目前，國務(wù)院已經(jīng)出臺12號文件，加大對落后產(chǎn)能的調(diào)整力度，加大節(jié)能減排的工作力度；部分行業(yè)新增產(chǎn)能投資項目的審批、核準已經(jīng)停止；政府還宣布從7月15日開始取消對406種低技術(shù)含量、低附加值的高能耗產(chǎn)品出口退稅。在上述相關(guān)政策出臺以后，今年二季度我國萬元GDP能耗已有所下降。

　　從外需來看，海關(guān)總署的數(shù)據(jù)顯示，今年前7個月，我國出口同比增長35.6%，進口增長47.2%。7月份出口增長月環(huán)比下滑，同比增長38.1%，進口只增長22.7%。在解釋出口從去年的“大落”到今年“大起”的主要原因時，國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強認為，有世界經(jīng)濟復(fù)蘇好于預(yù)期、中國企業(yè)的相對競爭力較強、去年基數(shù)很低、出口退稅政策調(diào)整等原因。特別是中國自7月15日起取消部分鋼材等“兩高一資”產(chǎn)品出口退稅，在此政策刺激下，相關(guān)企業(yè)紛紛趕在7月前半個月加速出口。

　　由于二季度美國GDP增長低于預(yù)期，市場對美國減速將影響中國出口的擔(dān)心再次出現(xiàn)。摩根大通的分析顯示，美國GDP增長率1%的變化會導(dǎo)致中國整個出口增長出現(xiàn)5%的變化，這將會下拉GDP約0.8至1.1個百分點。摩根大通預(yù)計，在外需疲弱的背景下，三季度中國出口經(jīng)季節(jié)調(diào)整環(huán)比增速可能會下滑至一位數(shù)或負值區(qū)間。高盛中國首席經(jīng)濟學(xué)家喬虹也同意下半年外需下行、出口進一步走軟不可避免的觀點。但是，她在會上表示，實際上對全球經(jīng)濟影響最大的并非美國經(jīng)濟增速而是美國金融狀況指數(shù)。即使美國經(jīng)濟在今年三、四季度和明年一季度仍然下探，也不會再對全球經(jīng)濟帶來“滅頂之災(zāi)”。究其原因，主要是美國、歐洲、日本依然維持低息環(huán)境，這為世界經(jīng)濟以及中國經(jīng)濟恢復(fù)創(chuàng)造了一個較好的外部環(huán)境。另外，她告訴記者，鑒于美國周期性強的行業(yè)如汽車業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等已經(jīng)處二三十年來的底部，再次大幅下挫難以想象，美國經(jīng)濟“二次探底”的幾率不大。根據(jù)高盛的預(yù)測，受存貨周期作用減弱、財政刺激政策逐步退出、就業(yè)狀況不容樂觀以及房地產(chǎn)空置率居高不下等的影響，今年下半年、明年第一季度美國經(jīng)濟環(huán)比增速將一直維持在1.5%，之后緩慢上升。

　　隆國強則認為中國出口“無近憂”。他說，盡管主要經(jīng)濟體經(jīng)濟復(fù)蘇的步伐會放緩，以及國內(nèi)勞動力成本上漲、出口退稅率向下調(diào)整，以及人民幣匯率可能小幅升值都會影響到出口，但是這些因素不會從根本上影響出口增長的態(tài)勢。他預(yù)計下半年出口會減速，全年呈現(xiàn)“前高后低”態(tài)勢，總體上增長率仍然很快。然而，從長遠來考慮，中國應(yīng)該在經(jīng)濟形勢比較好的時候抓住機遇推進各項改革，為未來提高出口競爭力、進入資本密集型產(chǎn)業(yè)打好基礎(chǔ)。

　　喬虹還提醒道，今年與2008年不同的是，內(nèi)需已經(jīng)先于外需回落。事實上，目前固定資產(chǎn)投資、工業(yè)生產(chǎn)甚至零售數(shù)據(jù)均已放緩，內(nèi)需不足將是未來2至4個季度中國需要應(yīng)對的主要問題，通脹在短期不足為慮。

　　談到未來的貨幣政策趨向與政策建議時，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所綜合研究室主任陳道富認為，首先，適度寬松的貨幣政策仍然要堅持。其次，可以適當?shù)赝苿永�率市場化，引�?dǎo)利率適度上行。針對節(jié)能減排形勢嚴峻、下半年價格走勢分歧加大、國內(nèi)外不確定性因素增多這三大難題，范劍平提出我國下半年和明年的最佳政策組合。首先是穩(wěn)定總量政策和優(yōu)化調(diào)結(jié)構(gòu)政策。范劍平說：“對于房地產(chǎn)調(diào)控，‘國十條’講得很清楚，但前一個階段大家把關(guān)注點放在控制第三套住房、打擊囤地等方面，對于增加合理供給注意不夠。其實，除了保障房外，普通商品住房也是我們要保的。通過保證這些住房的新開工面積，不僅有利于今年下半年穩(wěn)定房地產(chǎn)的投資速度，更重要的是為未來房價的穩(wěn)定創(chuàng)造一個好的市場供求條件。”其次是做好新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺和有關(guān)政策配套的工作，關(guān)鍵是如何落實這些規(guī)劃的配套支持政策，細則要盡快推出，為企業(yè)投資指明方向。第三是落實好“新三十六條”，必須把由政府配制資源、集中力量辦大事的政策盡快轉(zhuǎn)向主要依靠企業(yè)尤其是民間投資，帶領(lǐng)企業(yè)步入新一輪經(jīng)濟增長周期。“我相信經(jīng)過明年一年新舊周期的交替，中國很有希望在2012年看到，主要不是靠政府刺激，而是靠居民消費和企業(yè)投資推動的新一輪經(jīng)濟增長周期的出現(xiàn)。”范劍平說。

　　鑒于中國人口紅利尚未完全消失，喬虹預(yù)計中國長期趨勢增長率仍保持在10%這一高水平，而不是一些經(jīng)濟學(xué)家預(yù)計的7%。記者 袁蓉君