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近30年來,投資、消費(fèi)、出口是拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的三個(gè)主要“引擎”。其中,投資和出口的拉動(dòng)力更強(qiáng),對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用力也更大。特別在東部沿海地區(qū),服務(wù)于外需的出口加工型企業(yè)表現(xiàn)得最為明顯,以至于形成了對(duì)外需有高度依賴的外向型經(jīng)濟(jì)特色。然而,2008年爆發(fā)的一場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī),徹底改變了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的外部環(huán)境,也抽掉了一部分外向型經(jīng)濟(jì)的生存基礎(chǔ)。
在美國(guó)提出全球經(jīng)濟(jì)需要再平衡,“那些存在對(duì)外逆差的國(guó)家需要增加儲(chǔ)蓄和出口;那些存在對(duì)外順差的國(guó)家需要增加消費(fèi)和內(nèi)需”的情況下,在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的外貿(mào)需求驟然發(fā)生變化、外向型企業(yè)面臨生死考驗(yàn)的情況下,人們自然要尋找出路,把目光轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)需求。這次金融危機(jī)也確實(shí)對(duì)中國(guó)的發(fā)展形成了一種倒逼機(jī)制,逼迫中國(guó)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,尋找一條新的發(fā)展道路。
為此,有不少分析人士開始把注意力放到了內(nèi)需身上,對(duì)外需的作用有所懷疑,有的甚至把近30年來中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所付出的資源代價(jià)、環(huán)境代價(jià)、社會(huì)代價(jià)和外向型經(jīng)濟(jì)糾合在一起,對(duì)這一段發(fā)展有所質(zhì)疑,對(duì)外需的作用也表現(xiàn)出相當(dāng)?shù)拿曰蟆?/p>
但是,如果放眼全球,對(duì)世界上所有發(fā)達(dá)國(guó)家的歷史進(jìn)程進(jìn)行比較分析,就可以發(fā)現(xiàn),無論是早年的英國(guó)還是晚近的日本,無論是歐美還是亞洲其他發(fā)達(dá)國(guó)家或經(jīng)濟(jì)體,在其工業(yè)化過程中都毫無例外地快速擴(kuò)張其對(duì)外貿(mào)易,直至坐上世界強(qiáng)國(guó)的寶座后,也不會(huì)放松進(jìn)出口貿(mào)易。因?yàn)椋瑢?duì)外貿(mào)易是有效利用全球資源、進(jìn)行國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的直接賽場(chǎng)。
比如,早年的英國(guó)就是靠商船和炮艦打開了世界市場(chǎng)。強(qiáng)大的國(guó)際貿(mào)易不僅使英國(guó)獲得了本國(guó)所需要的資源,積聚了大量財(cái)富,更使英國(guó)的企業(yè)獲得了大量訂單,使英國(guó)的工業(yè)制成品源源不斷地輸往世界各地,為英國(guó)的工業(yè)化和城市化創(chuàng)造了重要的外部條件。如今的美國(guó)雖然已是世界頭號(hào)強(qiáng)國(guó)和貿(mào)易大國(guó),但由于債臺(tái)高筑,又提出了要使出口翻番的口號(hào)。
再來看金融危機(jī)以后的歐盟,以及亞洲的許多國(guó)家和地區(qū),特別是德國(guó)和日本近幾個(gè)月來的外貿(mào)情況,更是其穩(wěn)定本國(guó)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。以今年1到7月中德、中日貿(mào)易為例,中德增長(zhǎng)40.9%,其中中國(guó)從德國(guó)進(jìn)口增長(zhǎng)39.5%,向德國(guó)出口增長(zhǎng)42.5%;中日增長(zhǎng)34.9%,其中中國(guó)從日本進(jìn)口增長(zhǎng)42.8%,向日本出口增長(zhǎng)24.7%。這些數(shù)據(jù)都反映出各國(guó)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的高度重視。
所以,無論從發(fā)展中國(guó)家還是發(fā)達(dá)國(guó)家,無論從過去還是現(xiàn)在來看,沒有哪個(gè)國(guó)家會(huì)忽視國(guó)際貿(mào)易,放棄出口對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。現(xiàn)在,中國(guó)正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段,正需要利用國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)來調(diào)整自己的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)力結(jié)構(gòu),優(yōu)化資源配置,因此,中國(guó)更沒有理由放松對(duì)外貿(mào)易,忽視出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。
現(xiàn)在的問題不是因?yàn)橐獜?qiáng)調(diào)以內(nèi)需為主導(dǎo),就轉(zhuǎn)而淡化外需的作用。恰恰相反,由于外部環(huán)境變得日益復(fù)雜,更需要通過改變現(xiàn)行的低水平、低層次的外貿(mào)發(fā)展方式,全方位提高中國(guó)的外貿(mào)水平,為中國(guó)經(jīng)濟(jì)下一個(gè)30年的可持續(xù)發(fā)展提供與之相適應(yīng)的外貿(mào)運(yùn)作機(jī)制、平臺(tái)、市場(chǎng)、基地及服務(wù)規(guī)范和全新內(nèi)容。
用商務(wù)部副部長(zhǎng)兼國(guó)際貿(mào)易談判副代表鐘山的話說,就是要加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,著力解決當(dāng)前中國(guó)外貿(mào)發(fā)展中存在的“三高三低”問題。也就是說,對(duì)土地、資源等有形要素的投入依賴程度高,對(duì)科技創(chuàng)新等無形要素的依賴程度低;對(duì)第二產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)度高,對(duì)第一、三產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度低;對(duì)東部發(fā)達(dá)地區(qū)貢獻(xiàn)高,對(duì)中西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)貢獻(xiàn)低的問題。
具體來看,當(dāng)前外貿(mào)政策特別是出口政策需要調(diào)整。第一,要強(qiáng)化全球資源配置能力,根據(jù)以內(nèi)需為主導(dǎo)的發(fā)展戰(zhàn)略,在政府、行業(yè)、企業(yè)和商品等四個(gè)層次上形成強(qiáng)大的協(xié)調(diào)性和競(jìng)爭(zhēng)力;第二,要培育有競(jìng)爭(zhēng)力的國(guó)際企業(yè),提升出口商品的質(zhì)量與品牌價(jià)值;第三,要參與國(guó)際規(guī)則制訂,開拓新興市場(chǎng)、打造全新的商務(wù)平臺(tái),極力改變?nèi)鄙僭捳Z權(quán)的弱勢(shì)狀態(tài)。
從這幾個(gè)方面來看,中國(guó)要從貿(mào)易大國(guó)走向貿(mào)易強(qiáng)國(guó),要做的事還有很多,沒有放松的理由。中國(guó)要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó),出口仍將是動(dòng)力持久的引擎之一。(亞夫)
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