穩(wěn)住CPI不能僅僅寄望穩(wěn)定“菜籃子”

　　國(guó)務(wù)院近日下發(fā)了一則《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的通知》，一口氣出臺(tái)了七項(xiàng)措施來(lái)調(diào)控蔬菜市場(chǎng)，再次把所謂“菜籃子”問(wèn)題推到了前臺(tái)。

　　按照一些專(zhuān)家的解讀，政府下發(fā)這個(gè)通知的背景，一方面是因?yàn)镃PI連續(xù)數(shù)月呈現(xiàn)上漲趨勢(shì)，政府方面希望借穩(wěn)定“菜籃子”來(lái)穩(wěn)定CPI上漲預(yù)期；另一方面，在國(guó)內(nèi)多地發(fā)生自然災(zāi)害、各地忙于救災(zāi)抗災(zāi)的時(shí)候，一些不法商販卻囤積居奇，借以發(fā)財(cái)，政府認(rèn)為有必要堅(jiān)決予以打擊。

　　關(guān)于不法商販囤積居奇的問(wèn)題，我們目前尚未從官方渠道看到可靠的數(shù)據(jù)，不好妄作評(píng)論。但是，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局8月底發(fā)布的數(shù)據(jù)，7月份CPI同比上漲3.3%，為今年以來(lái)的最高值，其中食品價(jià)格上漲因素對(duì)CPI漲幅的貢獻(xiàn)率高達(dá)75%。而且，按照目前的趨勢(shì)，8月份的CPI上漲幅度仍將在3%-3.5%之間。蔬菜價(jià)格在食品價(jià)格中究竟占多大比例雖不得而知，但是僅從上述數(shù)據(jù)直觀(guān)地看，“菜籃子”的確與CPI有某種聯(lián)系，政府從宏觀(guān)調(diào)控的角度出發(fā)，在這個(gè)時(shí)候提出保障蔬菜市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定問(wèn)題，可以說(shuō)是恰當(dāng)其時(shí)。

　　從老百姓的角度講，“菜籃子”問(wèn)題是一個(gè)民生的問(wèn)題，畢竟老百姓過(guò)日子每天都離不開(kāi)“菜籃子”，蔬菜價(jià)格快速上漲會(huì)使老百姓感覺(jué)到更大的生活壓力。但是，從宏觀(guān)調(diào)控角度講，靠穩(wěn)定蔬菜價(jià)格是否能夠達(dá)到穩(wěn)定CPI上漲預(yù)期的目的恐怕還值得商榷。在中國(guó)老百姓的飲食結(jié)構(gòu)中，無(wú)論蔬菜如何重要，終究只是日常食品的一部分。而且，在大多數(shù)老百姓的心目中，蔬菜價(jià)格的變化還不能完全代表食品價(jià)格的變化趨勢(shì)，尤其是近年來(lái)中國(guó)的老百姓早已經(jīng)習(xí)慣了雞蛋、豬肉等日常食品價(jià)格的大起大落。相比之下，大米、面粉等主食的價(jià)格變化往往帶有單向性，對(duì)老百姓心理預(yù)期的影響恐怕遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于蔬菜和肉蛋價(jià)格的影響。因此，我們更愿意從關(guān)注民生的角度來(lái)理解政府這則通知的意義。

　　但是，細(xì)細(xì)品讀之下，我們?nèi)匀挥X(jué)得政府的七項(xiàng)措施中帶著幾許遺憾。別的姑且不論，通知中反復(fù)強(qiáng)調(diào)了市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制對(duì)于促進(jìn)蔬菜生產(chǎn)、保障市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格基本穩(wěn)定的作用，強(qiáng)調(diào)要切實(shí)強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。在這里，我們不是要質(zhì)疑市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制對(duì)于調(diào)控蔬菜市場(chǎng)的作用，相反，我們認(rèn)為，在目前的體制下，政府的作為對(duì)蔬菜市場(chǎng)的調(diào)控將會(huì)產(chǎn)生關(guān)鍵性的作用。但是，讓人感到遺憾的是，我們?cè)谕七M(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)這么多年之后，要對(duì)蔬菜市場(chǎng)進(jìn)行有效干預(yù)，仍然不得不借助市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下的行政干預(yù)。

　　現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)雖然承認(rèn)“看得見(jiàn)的手”的重要性，但是通常并不主張政府直接以行政方式對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)。近來(lái)，一方面是關(guān)于炒作大蒜、生姜、綠豆等“菜籃子”商品的報(bào)道屢見(jiàn)不鮮，一方面是用市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制來(lái)穩(wěn)定蔬菜市場(chǎng)，我們認(rèn)為，這既反映了當(dāng)前中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理體制還處于相對(duì)落后的水平，也反映了這樣一個(gè)問(wèn)題——除了“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”之外，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的順利運(yùn)行恐怕還需要一些“社會(huì)良心”的扶助。(評(píng)論員 杜鵑)