在剛剛推出了總值500億美元的美國版“鐵公機”經濟刺激計劃促進個人就業后,今日,美國總統奧巴馬又將推出總值2000億美元的減稅計劃用于幫助企業復蘇。雖然這些措施被認為是美國第二輪經濟刺激計劃,但其規;旧鲜潜囆,政治意義遠大于經濟意義。
減稅規模或達到2000億美元
美國總統奧巴馬將呼吁國會通過一項新減稅措施,使企業能夠在2011年結束前100%減計新資本投資。這一減稅措施將使企業能夠在兩年間節省2000億美元,讓公司手頭擁有更多現金。據悉,奧巴馬將于周三在克利夫蘭的一次演講中提出這一建議。這將是白宮在中期選舉之前推出的一系列提案之一。
一位不愿透露姓名的官員對媒體表示,如果國會通過了投資減稅提案,那么幾百萬美國人以及150萬家企業將會受益。這位官員估計,減稅措施將在未來10年使納稅人付出300億美元的代價,但經濟增長可挽回大部分稅收損失。
“這項措施將在美國經濟最需要的時候提供稅收激勵,鼓勵企業在美國投資,它應當既有助于現在創造就業,也能擴充資本存量,支持未來的增長。 ”白宮表示。
500億美元“鐵公機”促就業
在宣布2000億美元的減稅計劃之前,奧巴馬已經率先宣布了一項價值500億美元的基建計劃,用以提高美國的就業率。根據計劃,美國將在未來6年投資500億美元,新建或翻修15萬英里公路、4000英里鐵路以及150英里機場跑道,同時對機場空管系統進行更新升級。奧巴馬還設想成立一家 “基建銀行”,負責地區級和國家級基建工程的融資,對興建高鐵提供資金支持,并對可降低溫室氣體排放和減少石油消耗的工程予以優先投資。
奧巴馬指出,加速創造就業對幫助美國中產階級而言至關重要。他稱,美國聯邦政府已采取措施通過投資基建、防止裁員和削減中小企業主稅收來為經濟止血。白宮表示,“該計劃眼下可以為美國工人創造就業崗位,增強我們的經濟,未來可以提升美國的增長率與生產率。 ”不過,它無法說出該計劃將會創造多少份就業崗位,僅僅表示,數量將“很可觀”。
政治意義大于經濟意義
與經濟危機期間8000多億美元的經濟刺激計劃相比,500億美元可謂杯水車薪。因此,有分析人士認為,奧巴馬在鄰近中期選舉的時候推出該計劃,政治意義大于經濟意義。
目前美國的失業率仍然居高不下。美國勞工部9月3日公布,8月美國非農就業崗位環比減少5.4萬個,為連續第3個月環比下降,但降幅低于市場預期的9萬個。其中,美私營部門就業人數增長6.7萬個,遠高于市場預期的4萬個。美國8月份的失業率為9.6%,略高于7月份的9.5%。
另據民意調查顯示,只有26%的美國人預期未來一年經濟將會好轉,遠低于一年前的47%。
面對11月國會中期選舉,奧巴馬是希望以其經濟刺激計劃取悅更多選民,但一些選民對政府高額預算赤字早已表露擔憂。如再次出臺經濟刺激計劃,或許將為民主黨選情蒙上新的陰影。(何為樂)
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