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中新社華盛頓9月8日電(記者 德永健)美國總統(tǒng)奧巴馬8日發(fā)起“經(jīng)濟(jì)反攻”,在對共和黨火花四濺的批評中,宣布一攬子刺激措施,冀望趕在11月中期選舉前改善民主黨在解決失業(yè)、拉動增長方面的不佳表現(xiàn)。
奧巴馬當(dāng)天在俄亥俄州克利夫蘭就美國經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)表講話。兩周以前,共和黨眾議院領(lǐng)袖約翰·博納在此地曾嚴(yán)辭批評政府現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)政策,直接要求財長蓋特納等高官下臺。
兩周之后選在同一地點(diǎn)發(fā)表演講,奧巴馬發(fā)起“經(jīng)濟(jì)反攻”的意圖相當(dāng)明顯。有備而來的奧巴馬建議,從2010年至2011年,所有美國企業(yè)都應(yīng)被允許將新購資產(chǎn)支出從收入中全額扣除,借此變相為企業(yè)減稅,激勵它們擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。
2008年爆發(fā)金融危機(jī)后,美國一直允許企業(yè)將新購資產(chǎn)支出的50%從收入中扣除,而奧巴馬的新規(guī)把扣減比例增加了一倍。此前白宮估計,這項為期兩年的刺激措施將為企業(yè)帶來近兩千億美元稅收優(yōu)惠。
另一舉措是奧巴馬建議對企業(yè)研發(fā)實(shí)施永久稅收優(yōu)惠。目前由于擔(dān)心耗資巨大,美國國會只批準(zhǔn)對企業(yè)研發(fā)實(shí)施一定期限的稅收優(yōu)惠。據(jù)估計,永久研發(fā)稅收優(yōu)惠將在未來數(shù)年為企業(yè)節(jié)省約1千億美元開支。
此外,針對小布什執(zhí)政時期制定的減稅措施,奧巴馬呼吁這些措施在今年年底到期后,不再繼續(xù)為高收入人群(年收入20萬以上)實(shí)施減稅優(yōu)惠,而只延長占美國家庭98%的中產(chǎn)階級(年收入20萬以下)的減稅優(yōu)惠。
在宣布上述措施時,奧巴馬不忘對共和黨發(fā)起激烈“反擊”,特別是約翰·博納。演講中奧巴馬前后7次點(diǎn)名批評博納,稱后者罔顧中產(chǎn)階級,只為富人著想,而且無視基建投資對拉動就業(yè)的作用。
9月6日,奧巴馬率先宣布一項全國基建計劃,計劃在未來6年新建或翻修公路、鐵路及機(jī)場跑道,并對機(jī)場空管系統(tǒng)進(jìn)行更新升級。這項經(jīng)濟(jì)刺激措施的總值為500億美元。
企業(yè)投資、企業(yè)研發(fā)稅收優(yōu)惠及全國基建投資構(gòu)成了本輪奧巴馬經(jīng)濟(jì)刺激方案的主要內(nèi)容,然而盡管奧巴馬言辭熱烈,但外界普遍認(rèn)為在11月國會中期選舉前,這些措施幾無可能得到國會批準(zhǔn),包括奧巴馬“應(yīng)該停止對富人實(shí)施減稅優(yōu)惠”的呼吁。
同時,2009年奧巴馬曾簽署總值達(dá)8140億美元的經(jīng)濟(jì)刺激方案,因此即便本輪刺激方案得到批準(zhǔn),但它們的總值還不及去年方案的一半,因此有分析人士表示,比較美國逾13萬億美元的經(jīng)濟(jì)規(guī)模,今次宣布的經(jīng)濟(jì)刺激措施難免有“杯水車薪”之嫌,認(rèn)為方案很難切實(shí)挽救美國勞動市場及改變經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇遲緩的局面。(完)
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