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國務院常務會議昨日審議并原則通過《國務院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,確定節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車七個產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),將在重點領(lǐng)域集中力量加快推進。業(yè)內(nèi)專家認為,七個行業(yè)中節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車受到政策的推動力度會大一些,預計未來將進入全面加速發(fā)展階段。
從去年國務院常務會議上提出戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的概念和框架,到今年兩會上成為熱議的話題,再到昨天國務院正式通過《加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實質(zhì)性政策的序幕正式拉開。
目前,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)方向已進一步厘定為7個領(lǐng)域、23個重點方向。這七個領(lǐng)域為節(jié)節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車。隨著相關(guān)文件和后續(xù)產(chǎn)業(yè)配套扶持政策的出臺,全國有望掀起發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的熱潮,未來數(shù)年當中相關(guān)產(chǎn)業(yè)都將保持快速的發(fā)展態(tài)勢。
“政策的出臺從戰(zhàn)略層面確定新興產(chǎn)業(yè),并從先導性和支柱性高度強調(diào)新興產(chǎn)業(yè),有利于推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,提升我國自主發(fā)展能力和國際競爭力,促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。”國信證券分析師黃學軍認為,基于行業(yè)發(fā)展是否給經(jīng)濟發(fā)展帶來額外的收益來看,七個行業(yè)中節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車受到政策的推動力度會大一些。而新一代信息技術(shù)、生物產(chǎn)業(yè)、新材料和高端制造業(yè)受到政策的效應較可能間接一些。從產(chǎn)業(yè)的發(fā)展階段來看,目前國家提出七大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展處于不同的階段。有些產(chǎn)業(yè)經(jīng)過前期的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)準備,下游需求在政策的刺激下將大幅增長,如核電未來幾年將迎來建設的高峰期,智能電網(wǎng)即將進入全面建設階段,智能化投資占電網(wǎng)投資比重也將翻番,三網(wǎng)融合已進入試點階段,物聯(lián)網(wǎng)進入實質(zhì)性推進階段,動力電池也將在新能源汽車鼓勵政策下迎來機遇,LED產(chǎn)業(yè)下游背光源需求強勁增長,通用照明一旦普及,成長也更為迅速,太陽能的相關(guān)環(huán)節(jié)甚至出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩。
申銀萬國分析師電力設備分析師李曉光認為,節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車產(chǎn)業(yè)被確定為國家七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中的三大產(chǎn)業(yè),并獲得財政稅收優(yōu)惠等支持政策,預計未來將進入全面加速發(fā)展階段。節(jié)能環(huán)保中的工業(yè)節(jié)能和建筑節(jié)能,新能源中的核電、風電、光伏產(chǎn)業(yè),新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈中新能源汽車電機驅(qū)動系統(tǒng)、動力電池、充電站將受益國家政策強力推動,進入全面快速發(fā)展階段。
湘財證券有色金屬行業(yè)研究員葉鑫認為,從原材料來看,稀土和鋰產(chǎn)業(yè)鏈受益最為明顯,稀土廣泛應用于新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,并極大改善性能和效率,每一個新興產(chǎn)業(yè)的異軍突起都將打開稀土廣闊需求空間。而新能源汽車扶持資金預計超過1000億,力度巨大。城市試點和補貼政策已進入實質(zhì)性階段,后續(xù)政策和配套措施也有望加速推進。新能源汽車將帶動鋰需求的爆發(fā)性增長,以及相關(guān)電池技術(shù)的突破。(記者 劉麗靚)
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