溫家寶在2010年夏季達(dá)沃斯論壇上的講話(全文)

　　國(guó)務(wù)院總理溫家寶13日在2010年夏季達(dá)沃斯論壇上的講話。講話全文如下：

　　鞏固向好勢(shì)頭 推動(dòng)持續(xù)增長(zhǎng)

　　——在2010年夏季達(dá)沃斯論壇上的講話

　　中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院總理 溫家寶

　　2010年9月13日

　　尊敬的克勞斯·施瓦布主席，

　　尊敬的各位來(lái)賓，女士們，先生們：

　　首先，我對(duì)第四屆夏季達(dá)沃斯論壇的召開(kāi)表示祝賀！對(duì)各位嘉賓的到來(lái)表示歡迎！在世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇的關(guān)鍵時(shí)刻，本次論壇以“推動(dòng)可持續(xù)增長(zhǎng)”為主題，探尋未來(lái)發(fā)展之路，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和重要的現(xiàn)實(shí)意義。我祝愿本次論壇圓滿成功！

　　過(guò)去的兩年，在極為困難、復(fù)雜的情況下，中國(guó)在世界率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)回升向好，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，這是我們?nèi)�面�?shí)施一攬子計(jì)劃的結(jié)果。在國(guó)際金融危機(jī)沖擊最嚴(yán)重的時(shí)候，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一度大幅下滑，不少企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)，有的甚至倒閉，不少工人失業(yè)，大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)。由于我們及時(shí)實(shí)施了一攬子計(jì)劃，從2009年第二季度開(kāi)始，經(jīng)濟(jì)增速下滑趨勢(shì)迅速扭轉(zhuǎn)，當(dāng)年增長(zhǎng)9.1%，今年上半年增長(zhǎng)11.1%。城鎮(zhèn)就業(yè)不斷增加，居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。事非經(jīng)過(guò)不知難。一個(gè)13億人口的國(guó)家，如果沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、提高人民福祉就是一句空話。實(shí)施一攬子計(jì)劃的成效，不僅在于保持了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)穩(wěn)定，更重要的是保持了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好勢(shì)頭，現(xiàn)代化進(jìn)程沒(méi)有因巨大的外部沖擊而出現(xiàn)大的波折，其意義重大而深遠(yuǎn)。

　　在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，我們始終高度重視推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。兩年來(lái)，國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用持續(xù)增強(qiáng)，2009年社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)際增長(zhǎng)16.9%，為1986年以來(lái)最高增速，今年以來(lái)這一勢(shì)頭得到延續(xù)，上半年實(shí)際增速與去年同期基本持平。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)加快，今年前7個(gè)月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)17.7%，高于規(guī)模以上工業(yè)增加值增速0.7個(gè)百分點(diǎn)�；�礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到加強(qiáng)，2008年8月1日，我國(guó)第一條具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、世界一流水平的高速鐵路——京津城際鐵路通車(chē)運(yùn)營(yíng)，全程運(yùn)行時(shí)間只有30分鐘，使兩大直轄市形成同城效應(yīng)；去年12月26日通車(chē)運(yùn)營(yíng)的武廣高速鐵路又成為目前世界上一次建成里程最長(zhǎng)、速度最高的高速鐵路。節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)，去年關(guān)停了小火電機(jī)組2617萬(wàn)千瓦，淘汰落后煉鋼產(chǎn)能1691萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能2113萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能7416萬(wàn)噸，今年9月底前將再淘汰落后煉鋼產(chǎn)能825萬(wàn)噸、煉鐵產(chǎn)能3000萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能9155萬(wàn)噸，“十一五”前四年單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗累計(jì)下降15.6%。區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性增強(qiáng)，2009年中部地區(qū)、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值增速分別比全國(guó)快1.1和4.5個(gè)百分點(diǎn)，今年上半年中部地區(qū)比全國(guó)快3.1個(gè)百分點(diǎn)，西部地區(qū)與全國(guó)持平，中西部地區(qū)占全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重由2008年同期的38.1%上升到38.8%。更為重要的是，我們從全局和戰(zhàn)略的高度，對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做出了全面部署。所有這些都將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展起到重要推動(dòng)作用。

　　我們實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，刺激力度前所未有，同時(shí)又比較好地控制了財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)。這兩年，我國(guó)財(cái)政赤字和國(guó)債規(guī)模分別控制在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的3%以?xún)?nèi)和20%左右；銀行資產(chǎn)質(zhì)量和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力提高，目前資本充足率和不良貸款率分別為11.1%和2.8%，都處于安全范圍內(nèi)。我們清醒地看到財(cái)政金融領(lǐng)域的潛在風(fēng)險(xiǎn)，特別是地方政府融資平臺(tái)的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這個(gè)問(wèn)題由來(lái)已久，但近期風(fēng)險(xiǎn)有所加大。我們已經(jīng)出臺(tái)加強(qiáng)地方政府融資平臺(tái)公司管理的有關(guān)辦法，正在抓緊落實(shí)。面對(duì)突如其來(lái)的國(guó)際金融危機(jī)沖擊，我們采取超常規(guī)的政策措施是必要的，這些政策措施在發(fā)揮積極作用的同時(shí)，難以避免會(huì)帶來(lái)一些負(fù)面影響，關(guān)鍵是要把這些影響控制在可以承受的范圍內(nèi)。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，我們比較好地處理了興利與除弊的關(guān)系，總體上看效果是好的。

　　中國(guó)實(shí)施一攬子計(jì)劃，不僅保持了本國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和較快增長(zhǎng)，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇做出了重要貢獻(xiàn)。當(dāng)主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)之時(shí)，中國(guó)等發(fā)展中大國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速回穩(wěn)和保持較快增長(zhǎng)，極大地增強(qiáng)了世界戰(zhàn)勝?lài)?guó)際金融危機(jī)的信心，為世界經(jīng)濟(jì)提供了強(qiáng)勁增長(zhǎng)動(dòng)力。2009年中國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口10056億美元，全年貿(mào)易順差減少了1020億美元；今年前7個(gè)月，中國(guó)實(shí)現(xiàn)進(jìn)口7666億美元，同比大幅增長(zhǎng)47.2%，貿(mào)易順差同比減少226億美元。這表明，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)為跨國(guó)公司提供了重大發(fā)展機(jī)遇，為主要經(jīng)濟(jì)體和周邊國(guó)家創(chuàng)造了大量需求，成為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。

　　總之，無(wú)論從短期看、還是從長(zhǎng)期看，無(wú)論從實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看、還是從財(cái)政金融領(lǐng)域看，我們應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)采取的一攬子計(jì)劃和政策措施都是符合中國(guó)實(shí)際的，是及時(shí)的、有力的、有效的，是造福當(dāng)代、利于后人、惠及世界的正確選擇。當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)增長(zhǎng)速度較快、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、就業(yè)持續(xù)增加、價(jià)格基本穩(wěn)定的良好格局。二季度后一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速出現(xiàn)回落，主要是基數(shù)影響和主動(dòng)調(diào)控的結(jié)果。我們完全有信心、有條件、有能力繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。我們將堅(jiān)持把處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理通脹預(yù)期的關(guān)系作為宏觀調(diào)控的核心，把穩(wěn)定政策作為宏觀調(diào)控的主基調(diào)，保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，增強(qiáng)調(diào)控的針對(duì)性、靈活性，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展好的勢(shì)頭。