溫家寶：中國要高度重視占用農(nóng)田現(xiàn)象

　　中新社天津9月14日電 中國國務院總理溫家寶13日在此間表示：“我一直認為中國經(jīng)濟如果出問題，還可能出在農(nóng)業(yè)上，而農(nóng)業(yè)的問題，最重要的可能出在土地上”。他指出中國應高度重視占用農(nóng)田現(xiàn)象。

　　昨天，溫家寶出席了第四屆夏季達沃斯年會開幕式和企業(yè)家座談會，并回答了世界經(jīng)濟論壇主席施瓦布和企業(yè)家們的提問。

　　溫家寶在回應中國城鎮(zhèn)化問題時表示，中國目前城鎮(zhèn)化率約46%，但這些年確實出現(xiàn)土地城鎮(zhèn)化超過人口城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。一些中小城市，甚至一些大城市發(fā)展，忘記了國情，熱衷于寬馬路、大廣場，大量占用農(nóng)田。許多城市原有的郊區(qū)農(nóng)田、菜地，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。

　　溫家寶說，中國堅守18億畝耕地的紅線不能突破，這不僅維系著十多億中國人的生存，而且還維系著中國的可持續(xù)發(fā)展。造成這個問題的原因固然與有些地方領導的觀念有關，但根本上是同制度有關。

　　他坦言，制度當中最重要的是兩條，第一條就是農(nóng)民合法的土地得不到應有保障。第二條就是中國現(xiàn)有的財稅制度在相當程度上還存在著“土地財政”現(xiàn)象，即多用地可以多增加財政收入。這就造成了一手從農(nóng)民那里廉價得到土地，另一手又高價賣給開發(fā)商。而寬馬路、大廣場表現(xiàn)出的所謂政績，又同官員的考核制度有關。因此必須從制度上解決這些問題。

　　在答問過程中，溫家寶還對有關中國收入分配、經(jīng)濟發(fā)展方式轉變、節(jié)能減排、勞動力成本上漲等問題逐一作出回應。

　　溫家寶表示，中國現(xiàn)存的一個突出問題是社會收入分配不公，一部分人收入過高，還有相當?shù)囊徊糠秩松�活在貧困線下。要采取有力措施，包括財稅改革、收入分配改革來逐步改變這種現(xiàn)象，這是推進社會公平正義、保持社會穩(wěn)定的重要基礎。

　　溫家寶說：“我們正經(jīng)歷一個‘中國制造’的階段，這是發(fā)展必經(jīng)的一個階段，但有時我也為此難過”。他說，中國出口到外國的產(chǎn)品，大部分利潤被外國企業(yè)拿去，其中一個重要原因就是品牌。一雙男士高筒襪，如果用外國的品牌可以賣8美元，但中國企業(yè)只能得到1美元。由“中國制造”到“中國創(chuàng)造”是科技創(chuàng)新的轉變，是人的智慧和才能的發(fā)揮，是國家發(fā)展方式的轉變。

　　對于外界關注的節(jié)能減排進展，溫家寶坦言今年一季度中國單位能耗不降反升，這是由于在經(jīng)濟復蘇過程中一些高耗能產(chǎn)業(yè)盲目發(fā)展。他說：“我們較早認識到這個問題并采取了措施，因此上半年單位能耗實現(xiàn)由升轉降，但實現(xiàn)‘十一五’規(guī)劃目標確實有很大困難�！�

　　溫家寶說，中國已制定了今年下半年減少高耗能企業(yè)的指標，其中包括淘汰小火電、小鋼鐵、小水泥等高耗能企業(yè)，“我們不惜以降低GDP增速為代價來實現(xiàn)這一目標。我們也要實事求是對待這個問題，不使這項工作流于形式或弄虛作假。明年3月份，我將向全國人民代表大會作出交代，而且向全世界作出交代。我現(xiàn)在不知道結果會怎么樣，但是我相信一個負責任的政府所應做的努力我都會做到�！�

　　在回答中國近期勞動力成本上漲是否會影響企業(yè)和產(chǎn)品競爭力時，溫家寶稱中國相當一部分勞動力成本比較低，需要合理上漲，今年上半年，有23個省的最低工資增長了接近25%。他同時表示：“但是我們必須懂得兩個問題”。第一，中國目前的主要矛盾還是就業(yè)壓力，有了就業(yè)才會有工資，因此工資增長要保持在一個合理幅度，使產(chǎn)業(yè)具有競爭力和吸納就業(yè)的能力；第二，勞動工資的增長要與勞動生產(chǎn)率的提高相一致。產(chǎn)品增加值的增加和勞動生產(chǎn)率的提高才是工人工資增長的基礎。(完)