專家建議,我應對外頂住壓力,對內推進匯改
近幾周來,歐美對人民幣匯率的逼壓不斷升級。在美眾議院十一前通過《匯率改革促進公平貿易法案》后,歐洲部分國家和美國高層輪番表態,就人民幣低估問題向中國發難,向人民幣匯率施壓的局面已由美國“獨唱”逐漸演變為多國組成的“大合唱”。
在9日舉行的國際貨幣基金組織和世界銀行聯合年會上,關于人民幣低估和貨幣戰爭是否到來的爭論也一直持續其間。本月15日,美國將發布對主要貿易伙伴國的匯率評估報告,月底還將在韓國召開二十國集團(G 20)財長和央行行長會議、11月召開G 20峰會,接受《經濟參考報》記者采訪的許多專家認為,人民幣匯率問題在這段時間將再次成為焦點。他們建議,我應對外頂住壓力,對內繼續推進匯率形成機制改革。
其實,不僅是人民幣,近期許多非美貨幣都承受了較大的升值壓力。盡管日本央行雙管齊下,在直接干預外匯市場之后再推寬松政策,但日元強勢難擋。澳元兌美元匯率創下實行浮動匯率27年來新高,泰銖兌美元匯率創下近13年以來的新高,新加坡元連續觸及匯改以來的高位,巴西雷亞爾匯率也連續攀升。
故此,在日本政府干預匯市后,不少出口導向型國家和新興市場國家也有所舉動。泰國政府高層表示,將密切關注匯率升值的原因,相機出臺相應的管理措施;哥倫比亞央行近期宣布,每日開始買進至少2000萬美元以阻止本幣比索升值;韓國也通過購買美元以避免韓元上升太快;越南更是數次將本幣貶值以刺激出口。
分析人士指出,現在人民幣低估的爭論和匯率戰爭的硝煙四起,實則是美國政治上的需要。歐盟之所以跟風,也是在美元走弱的態勢下向中國轉嫁升值風險。而且,西方希望由人民幣升值來實現增加本國競爭力,刺激經濟、增加就業。“無論在政治上還是在經濟上,把增長的負擔轉移到外國消費者身上,都比刺激國內需求更容易。”英國《金融時報》8日稱。
國際貨幣基金組織總裁卡恩日前表示,有跡象表明,一些國家正試圖把本國貨幣當作“武器”,各國在危機最嚴重的時候表現出來的強烈合作愿望如今已經減弱。建設銀行高級研究員趙慶明在接受《經濟參考報》記者采訪時則表示,因各國干預而全面爆發貨幣戰的可能性很小。但他也指出,從歷史來看美國是世界上最大的匯率操縱國。現在美國國內的經濟復蘇,是無增加就業的復蘇,美國政府迫于民眾等壓力似乎走到了無計可施的地步。從技術上來看美元下降空間挺大。
國家發改委對外經濟研究所所長張燕生提醒,人民幣升值的壓力不僅來自于歐美國家,還來自所有對中國有貿易逆差的國家,未來中國在雙邊和多邊兩個方面,都將面臨較強的人民幣升值壓力。“各國對美元匯率連創新高,進而會將希望寄托在人民幣升值上,日本、韓國、巴西等國都希望人民幣升值從而提高本國出口產品競爭力。”
此外,在多邊渠道上,中國還將面臨國際貨幣基金組織、W T O、二十國集團首爾峰會等多輪施壓。“原本支持IM F份額改革的美國突然提出要把份額調整與匯率改革掛鉤毫無道理,IM F份額改革在3年前就已提出,G 20領導人在去年9月就承諾在2011年1月之前向金磚國家轉移5%的份額,美國以此施壓人民幣升值,沒有說服力。”中國人民大學財政金融學院國際事務顧問、中國駐IM F前執行董事張之驤說。
面對這一復雜局面,專家表示,我應頂住外部壓力,自主調節人民幣匯率。興業銀行資深經濟學家魯政委 說 , “ 從 國 際 經 濟 博 弈 的 角 度講,考慮到中國已成為美國第三大出口市場且增速最快、中國可能是未來美國節能減排技術最大的輸出市場、中國持有大量美國國債等因素,美國本質上無力發動一場貿易戰,中國應該頂住壓力,自主調節人民幣升值幅度。”
事實上,中國政府官方聲音也印證了人民幣不會一次性大幅升值的事實。在國際貨幣基金組織與世界銀行聯合年會于8日開幕后的一場經濟辯論會上,中國人民銀行行長周小川表示,中國不會讓人民幣快速升值。周小川還說,中國將在未來幾個月內謹慎地評估財政政策與貨幣政策,以確定中國經濟的未來走向。
對內而言,則要進一步推進匯率形成機制改革。中國金融學會常務理事、復旦大學金融研究院常務副院長陳學彬建議,人民幣盯住一籃子貨幣的浮動區間應該適當放寬,一方面可以賦予貨幣政策一定程度上的獨立性,另一方面幫助應對強大并且暫時性的資本流動,對于我國目前的經濟運行尤為重要。除適當放寬人民幣匯率的波動區間,中國外匯投資研究院院長譚雅玲指出,目前中國的匯率模式缺乏權重和組合。她坦言:“在交易層面上仍以占比美元最多,目前一籃子貨幣權重仍以美元為主,各貨幣權重分配尚未成熟,但必須力推,這樣國內企業才有可參考的指標來控制其損失和利潤。”(記者 孫韶華 有之炘 張莫)
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