在聯合國氣候談判天津會議結束不久,昨日(10月11日),中國、南非、印度、巴西“基礎四國”召開第五次氣候變化部長級會議,就年底的坎昆會議及目前氣候談判的形勢進行了磋商。
落幕不久的天津氣候談判中,一些發展中國家普遍表示目前的談判進展緩慢。有NGO負責人向《每日經濟新聞》稱,由于各方在資金、技術等談判焦點問題上未能取得實質性進展,COP16無疑面臨著更大的壓力。
“基礎四國”的部長們表示,坎昆會議必須堅持 “共同但有區別的責任”,沿著巴厘路線圖推進談判,為明年在南非會議上達成具有法律約束力的協議作好鋪墊。
對于熱議的新氣候基金設立問題,部長們稱,支持在年底的坎昆會議上建立新的氣候基金,以幫助一些發展中國家應對氣候變化。
“基礎四國”非始作俑者
在昨日的會議上,南非水資源和環境事務部部長桑杰卡稱:“對于全球受到氣候影響的各國來說,我們都有減排的責任,在100多年的工業化進程中,發展中國家并沒有得到多少好處,但最終發達國家也并沒有承擔起減排的責任。”
巴西外交部環境司司長路易斯指出,“基礎四國”在應對氣候變化方面是嚴肅認真的,巴西的減緩行動已經納入法律體系,但發達國家的減排并未得到立法機構批準。
部長們表示,“基礎四國”是氣候變化的受害者,而非始作俑者。印度部長稱,我們已經作出承諾,無論是否獲得國際資金和技術支持,必須在堅持“共同但有區別的責任”之下,積極應對氣候變化。
聲明同時表示,坎昆會議要堅持雙軌制的談判,并且相信坎昆會議應是包容的、透明的,強調坎昆會議的結果不應偏離巴厘路線圖。
對于 《京都議定書》的存續問題,各國的部長堅稱議定書必須繼續存在。印度環境和森林事務國務部長拉梅什表示:“如果 《京都議定書》不存在,整個談判的架構就會崩潰,我們一定要把議定書的第二個承諾期變為現實。”
呼吁發達國家“采取行動”
上述聲明還稱,坎昆會議必須執行300億美元的快速啟動資金,這是保證坎昆會議成功的重要部分。對于這些氣候資金,使用必須透明。
部長們表示,發展中國家中長期財政的支持,將有助于坎昆會議成功舉行。他們重申“基礎四國”對于在UNFCCC(聯合國氣候變化框架公約)架構下建立一個新的氣候基金的支持,發達國家應提供公共基金,作為新氣候基金的重要組成部分。
中國國家發改委副主任解振華在現場接受媒體采訪時表示,“基礎四國”希望能在此后的會議上盡快達成一個具有法律約束力的協議。“現在我們作出了各自的減排承諾,但發達國家卻沒有采取行動。”
會議決定明年2月將在印度舉行“基礎四國”第六次氣候變化部長級會議。(李澤民)
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