收入分配改革實(shí)質(zhì)舉措或出臺 低收入群體是重點(diǎn)

　　“建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，合理調(diào)整收入分配關(guān)系”明確寫入五中全會公報(bào)

　　18日發(fā)布的中共第十七屆中央委員會第五次全體會議公報(bào)中提出，要建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重。有關(guān)專家指出，將收入分配體制改革明確寫入會議公報(bào)彰顯國家對此的重視程度，預(yù)計(jì)不久之后收入分配體制改革諸項(xiàng)細(xì)則就將陸續(xù)出臺，其主要著眼點(diǎn)將在于對低收入群體收入水平的改善。

　　⊙記者 吳婷 梁敏 ○編輯 劉玉鳳

　　低收入群體是重點(diǎn)

　　全會提出，合理調(diào)整收入分配關(guān)系，努力提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重，健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展，全面做好人口工作，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。

　　“將收入分配體制改革明確寫入五中全會公報(bào)彰顯國家對改革收入分配的決心，事實(shí)上，收入分配體制改革的諸項(xiàng)細(xì)則可能不久以后就會出臺，其核心內(nèi)容可能就在于對低收入群體收入狀況的改善。”國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)研究所流通與消費(fèi)室主任陳新年對本報(bào)記者表示。

　　陳新年表示，提升低收入群體收入水平，擴(kuò)大中等收入群體的比重，這對于促進(jìn)消費(fèi)也有非常大的意義。陳新年認(rèn)為，要建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，改革收入分配體制就是非常好的一個方面，此外，可能還會包括提高社會保障水平等諸多方面。

　　強(qiáng)調(diào)初次分配比重調(diào)整

　　人力資源和社會保障部工資所研究員孫群義表示，將收入分配體制改革明確寫入五中全會公報(bào)，應(yīng)該說是我們過去一系列調(diào)整收入分配政策的延續(xù)的一個結(jié)果，90年代我們調(diào)整收入分配的主要目標(biāo)是提高財(cái)政收入在國民收入分配中的比重，提高中央收入占財(cái)政收入的比重，經(jīng)過十幾年的努力，這一目標(biāo)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)，而現(xiàn)在調(diào)整收入分配格局則是進(jìn)行反向調(diào)整，升的是勞動者收入，降的是財(cái)政收入和資本性收入。

　　孫群義指出，將提高居民收入在國民收入分配中的比重、勞動報(bào)酬在初次分配中的比重明確列入公報(bào)，具有標(biāo)志性意義，這意味著很快將有一些實(shí)質(zhì)性的舉措出臺，比如大面積推廣城鄉(xiāng)社保覆蓋，提高個人所得稅，出臺房地產(chǎn)稅，也就是說資本持有環(huán)節(jié)將承擔(dān)賦稅。

　　擴(kuò)內(nèi)需戰(zhàn)略利好“消費(fèi)概念”

　　公報(bào)提出，要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長效機(jī)制，調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加快形成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動經(jīng)濟(jì)增長新局面。

　　中信建投證券首席宏觀分析師魏鳳春表示，消費(fèi)需求的長效機(jī)制指的是消費(fèi)和收入要更加匹配，消費(fèi)和投資機(jī)制要更加匹配，居民的收入水平的上升和GDP水平的上升要保持一致。

　　魏鳳春表示，公報(bào)中提到“要堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略”，這里指的要擴(kuò)大的不是投資需求，一定是消費(fèi)需求。而要擴(kuò)大消費(fèi)需求就要提高消費(fèi)能力。從擴(kuò)大勞動者收入方面來講，主要是提升基本工資，增加對低收入者的補(bǔ)助；從消費(fèi)品角度講，就是降低消費(fèi)品價(jià)格，提高消費(fèi)量，而基本消費(fèi)品的價(jià)格變化不會太大，因此在這方面主要是要把大家都關(guān)注的房地產(chǎn)價(jià)格降下來，擴(kuò)大它的消費(fèi)量。

　　因此，魏鳳春指出，和消費(fèi)有關(guān)的行業(yè)都將因此受益，比如醫(yī)療、教育、文化、食品、飲料和農(nóng)產(chǎn)品等行業(yè)。