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        多名常委會委員力諫改按車價征收車船稅

        2010年10月27日 06:07 來源:京華時報 參與互動(0)  【字體:↑大 ↓小

          昨天,十一屆全國人大常委會第十七次會議議程進入第二天,會議分組審議了車船稅法草案。前天,車船稅法草案議案首次提請全國人大常委會審議。

          部分全國人大常委會組成人員昨天下午在分組審議時,針對車船稅法草案展開討論。多名委員認為,車船稅統一以排量作為計稅依據缺乏合理性,車船稅作為一種財產稅,更適宜按照車價征收。

          部分委員指出,車船稅法草案的相關規定并非能夠真正達到節能減排的目的。此外,代表建議,車船稅法草案目前的上調范圍覆蓋多數“有車族”,應該廣泛征集車主的意見。

          昨天,財政部相關負責人到會旁聽委員和代表建議,對代表關注的部分問題做了相關回應。會后,該負責人表示,將會充分考慮委員的建議和意見,積極配合車船稅法草案的修改工作。

          -委員意見焦點

          焦點1

          按排量征稅是否合理

          在昨天下午的分組審議上,部分全國人大常委會組成人員針對車船稅法草案展開討論。多名委員在發言中表示,車船稅作為一種財產稅,以排量作為計稅依據缺乏合理性,建議按照車價征收。

          蔣莊德委員說,如果車船稅是一個財產稅的概念,則應基于汽車的價值來征收。因為按照財產稅的概念,稅收的多少應當根據財產的多少來進行核算。

          烏日圖委員舉例稱,現在按排氣量操作不夠公平,比如排量同為3.0L轎車,國產紅旗盛世轎車價值30多萬元,合資的奧迪70多萬元,70萬的財產和30萬的財產一年繳同樣的稅負顯然不合理。

          方新委員說,現在車船稅法草案是按排量收稅,其理由是“車船數量龐大,價值評估難以操作”,方新認為該理由不充分。“一輛車多少錢,發票上清清楚楚”,按照價值評估車輛,然后按照價格分檔來征收車船稅是可操作的,“德國就有現成的做法,可以說,按排量收稅和按評估價值收稅的可操作性是一樣的”。方新還建議,作為資產,車輛價值要隨著使用年限進行折舊,比如第一年按照規定稅率征收,第二年以后每年遞減10%,到第10年只收最低的稅,“美國基本上就是這種做法”。

          是否能真正節能減排

          焦點2

          任茂東委員說,出臺車船稅法草案目的之一是鼓勵發展小排量汽車,倡導節能減排,但草案現行設計在實踐中能否得到效果存在疑問。“會不會鼓勵了小排放量汽車后,城市更加擁堵?車禍更多呢?”他還表示,現在乘用車的排量大小已經不是判斷是否環保的唯一標準了。例如,渦輪增壓技術、智能變速箱、混合動力、車體輕量化等新技術的應用,已經能夠使有些大排放車降低排放量,也就是說,大排量未必就一定排的廢氣多。

          鄧秀新委員也舉例說,很多“老爺車”盡管排氣量在1.6L以下,但是耗油大、效率低,污染非常嚴重,按照草案,其車船稅卻可以享受減免優惠。

          對此,蔣莊德委員表示贊同。他說,比如使用一輛1.6升排量的普通發動機,未必比使用渦輪增壓技術的1.8-2.0升排量的汽車更節能。所以,還要注意技術進步帶來的變化,通盤考慮節能與科技進步的關聯。

          陳宜瑜委員認為,對節約能源車船減征或免征車船稅是對的,但“對高耗能、高污染的車船可以加收車船稅”的說法不太合適。“高耗能、高污染車船,應該嚴格禁止使用,不能用稅負來調節,不應鼓勵用繳稅置換排污權。”

          焦點3

          車船稅增幅是否過大

          范徐麗泰委員說,如果車船稅法草案通過,1.6升排氣量以上的車主,所承擔的車稅增加了0.5倍至9倍。草案規定,小排量車年繳稅360元,最大排量車年繳稅達到5400元(現年繳車船稅600元),加稅是不是要加到這個幅度?

          烏日圖委員表示,在我國城市道路公共交通不發達的情況下,很多百姓靠私車作為交通工具。從數量上看,除去3%的豪華車,90%以下的乘用車中大部分是私家車,排量大多數集中在1.0L-2.0L。而1.0L以下的車型,無論從安全性和節能減排上,都不代表未來汽車工業發展的方向。如果作為一種財產稅調節的話,不同排量的汽車財產價值只差兩三倍,但不同分檔的稅收差距從最低到最高相差近10倍,這就成了有點帶懲罰性的稅收政策。烏日圖建議,車船稅法出臺前應廣泛征求大家的意見。

          蔣莊德委員表示,車船稅法草案的說明中提到,草案征求了30個中央部委、10個地方政府、6個相關行業和企業的意見,他認為還應該認真聽取一下廣大消費者和車主的意見,使得車船稅法草案制定得更全面、考慮更周到。 (記者孫乾)

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        【編輯:吳博】
         
        直隸巴人的原貼:
        我國實施高溫補貼政策已有年頭了,但是多地標準已數年未漲,高溫津貼落實遭遇尷尬。
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