對此,國家能源局新能源處處長梁志鵬表示,70%本地化指標只是一個形式,因為實際上有不少外資在中國的本地化率已經超過90%。在今年年初,國家發改委已經下發通知取消了這一“紅線”要求。
“招標是公開進行的,中資、外資企業都在參加。之所以外資中標率低,很大原因是在價格上比中國企業高很多,招標價格他們賺不了很多錢自己也就不愿意來。” 梁志鵬說。
九十天應訴期
打口水仗或者隔空吵架都解決不了問題,中國只能是盡快采取措施應對。
依據美方工作流程,美國貿易代表辦公室宣布受理申請以后,將用90天的時間調查以確定原告對中國政府各項補貼的指認是否成立。中國如果在這90天內成功駁倒對方,這場風波將就此轉機。
如果美國貿易代表辦公室認定美鋼聯所列舉的補貼全部或部分存在,可能會將中國告上WTO。一旦進入WTO程序,雙方將有60天的磋商時間。如果磋商再失敗,WTO將成立糾紛解決小組展開調解,這個過程大概會持續1年到1年半左右。
目前的形勢對中國并不利。李俊峰告訴記者說,美鋼聯洋洋灑灑列了150多條,雖然其中很大都不實或錯誤,但是依照美國的相關規定,只要是有3條成立就能夠認定中國實行了不符合公平貿易規定的補貼。
“一條條駁倒它難度并不小,千萬不能掉以輕心,不能小看了美鋼聯維護美方利益的決心和高超的談判技巧,沒有詳細的應對措施就很難勝出,我們先要弄明白人家到底來調查什么。”李俊峰表示。
目前,已經由商務部牽頭在準備應訴材料,國家發改委、科技部、工信部、財政部等多部委也已經介入了相關的調查取證工作。從中方的立場看,更多的是期望這次風波不會持續升級而兩敗俱傷,對話與交流是第一選擇,26日晚舉行的視頻會議即是雙方的努力之一。但截至目前,官方沒有對外公布會議的任何內容,最后結果如何外界不得而知。
長效解決之道
本次風波還遠未結束,但業界的反思之聲已經出現。一個讓中國企業“郁悶”的現實是:在對外國際貿易中,為什么受傷的總是自己?
龍源電力集團股份有限公司副總經理黃群告訴《財經國家周刊》:我們并沒有做什么對不起人家的事情,老老實實地做生意,但是人家卻老來找麻煩,這已經不是一次兩次,也不僅僅是一個美國。
中國商務部公布的數據顯示:2009年,中國出口約占全球9.6%,但遭受的反傾銷案件卻占全球的40%左右,反補貼案件占75%。另據WTO統計,自1995年該組織成立以來,涉及中國產品的調查案件占總數的1/7左右,中國已連續多年成為世界上遭受反傾銷調查最多的國家。
對這樣的事件屢次發生,中國方面需要盡快尋求到一條長遠的有效解決之道,而不僅僅是對一次兩次事件的危機公關。
黃群認為,從中美這次的301調查風波看,恰恰是有很多中國各界需要學習的經驗和教訓,很重要的是行業協會在維護本國企業利益的決心和勇氣。而中國則只能以一盤散沙來形容,這是中方不得不正視的缺陷。
“從心底里,我是很佩服美鋼聯的細致。雖然數據有誤,但是對他們維護自己企業利益的做法很欽佩。中國也需要有這樣的組織和機構。”李俊峰告訴《財經國家周刊》。(來源:財經國家周刊 記者 王康鵬)
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