江西稀土交易內幕 中鋁五礦征贛恩仇記(2)

　　“這種新老交替，可以看做是江西方面搶奪江鎢有限控制權的開始，也可以看做江西方面對五礦不滿的升級。”多數專家認為，江鎢控股完全是為了對付五礦而生。

　　相對于被五礦整合了優質資產的江鎢有限而言，江鎢控股所控制的江鎢集團剩余部分，還是缺乏資源、產品以及市場的競爭力。這也就注定了其未來一定要引入大型央企進入。而在此時，具有深厚行業資歷以及生產管理、技術實力的中鋁就成了其重要的目標。

　　早在今年3月的“兩會”上，中鋁高調宣布與江西省政府高層的會晤結果：中鋁將逐步控股江鎢控股，進入江西。而在不久前的9月26日，中鋁集團公司與江西省國資委簽署了《江西稀有金屬鎢業控股集團有限公司增資擴股協議》。根據協議，中鋁公司將以增資擴股方式對江鎢控股進行出資，成為其控股股東，并計劃在未來三年內向江鎢控股增資100億元，在江西打造包括稀有金屬、稀土等在內的產業基地，使江鎢控股在3~5年內銷售收入達到500億元。

　　江鎢控股引進中鋁可以看做是江西方面做大江鎢集團的決心，而從另一方面也可以看到，這使江鎢集團、江鎢有限、江鎢控股的利益紛爭格局發生了變化，以由原來的兩虎相爭變為了三強逐鹿。

　　“實際上，在中鋁進入之前，江鎢控股就開始了一些動作。在江鎢控股成立后，江鎢集團就在江鎢有限的資源配比方面作了一些調整。雖然在優質資源配比方面有了一些變化，但江鎢集團除江鎢有限以外在經營方面仍困難重重。有人說，江西引進中鋁是為了平衡與五礦在利益上的爭奪，但我認為，這并不是全部原因，期待中鋁救贖其經營困局才是引進中鋁的最重要原因。”殷建華說。

　　中鋁的進入能否使五礦在江西的主要資產——江鎢有限易主？或許只是江西的美好憧憬。畢竟江鎢有限是由五礦控股的，中鋁進來只是增加了一個央企股東而已，并不會威脅五礦在江鎢有限的核心地位。

　　兵敗江銅

　　隨著電子技術發展以及軍事工業的迅猛發展，稀土在2007年后開始逐漸顯露崢嶸。作為南方稀土大省，江西的稀土資源也在那時漸漸成為關注熱點。一直站在國際貿易最前沿的五礦當然也看到了這個趨勢，但當時它和江西方面因為江鎢有限利益的矛盾已經顯現，無奈之下只能轉戰另一稀土大省——四川。

　　然而，也正是在四川，五礦在后來的資源爭奪中遭遇了一個強勁的對手，最終導致五礦兵敗四川。這個對手正是江西省最大的國有企業——江銅。

　　“江銅是國家機構改革時期由央企下放到地方的，雖然歸江西省國資委管，但它一直以來以部級單位自居，認為自己和省里是平級的。同時，又因為它的稅收都上交到江西，而江西又沒有幾個像樣的大型企業，所以它就顯得很傲，當然，作為主管單位的江西省也就不太待見它了，稀土資源也不可能交給它。”殷建華向記者解釋了江銅緣何舍近求遠，入川收購稀土資源。

　　四川省90%的稀土資源集中在冕寧縣，該縣的稀土又主要集中在牦牛坪，這里也就成了五礦和江銅搶奪四川稀土資源的戰場。“牦牛坪稀土礦當時管理很混亂，而冕寧地區是私營小礦泛濫，很多小礦都是土作坊式的生產，環境污染、地質災害、生態植被破壞、基礎設施損壞、安全隱患問題不斷出現。2006年，牦牛坪稀土礦區被國務院列為全國163家整治對象之一，被四川省政府列為重點整治礦區。雖然牦牛坪礦區的稀土資源量為154.22萬噸之巨，但由于地區內部關系的錯綜復雜，要想治理這個爛攤子，唯有出售采礦權，用外界力量來整合這里的資源。”一位熟識四川稀土的人士向記者解釋了牦牛坪礦出售的初衷。

　　除了區域內部整合的難題，當時五礦、江銅、中鋁、包鋼稀土、甘肅稀土等多家企業都盯上了牦牛坪礦，而冕寧縣政府也看到了這樣的商機，所以2008年冕寧縣政府采用公開拍賣的形式出售牦牛坪礦采礦權，期待拍出天價。

　　最終冕寧縣政府如愿以償，起拍價1.8億元的牦牛坪礦拍出了4.3億元的天價，而這天價正是由江銅和五礦競價所致，最終江銅拿下采礦權。

　　“當時競拍的時候還有個條件，就是凡是參與競拍的企業都要交3000萬元的定金，當時，包鋼稀土的目的就是來看看情況，所以沒交定金；而甘肅稀土是因為企業困難，拿不出3000萬元；中鋁因為主營還是在鋁上，所以基本上也是退出了，最后只剩下了五礦和江銅。江銅當時定的原則是不惜一切代價要拿下該礦，它的目的并不完全在稀土，而是把這次收購當做打開四川礦業的一個缺口；可五礦在兩年前就已派人在冕寧蹲點，已經通過四川省地礦局把牦牛坪礦的儲量和品位都調查清楚了，所以它有一個出價的底限，精明的五礦不可能出價離譜，所以采礦權最終被江銅奪得。”殷建華對記者說。

　　2008年6月，江銅拿到牦牛坪礦，但建設生產卻一直拖到今年年初才開始。據知曉內幕的人士透露，這其中也緣于和五礦的爭奪。

　　早在拍賣之時，五礦就出了兩張牌：明面上與江銅競拍牦牛坪礦，暗地里卻將“楔子”楔到了礦區內部。

　　據《中國經濟和信息化》調查，牦牛坪礦最初屬于四川省地質隊，當時四川省地質隊看著稀土挺緊俏的，就自己成立了一家礦業公司開始開采。而后，這家礦業公司的采礦權又轉給了北大方正公司，而當時北大方正已經被五礦收購，所以這部分稀土礦也就成為了五礦的。

　　雖然四川省地質隊的稀土礦只是牦牛坪礦區里的一小塊，但是這塊資源是整片礦區中最好的。五礦拿到后，也不急于開采，一放就好幾年。五礦當時在四川已經拿了幾個民營的小稀土礦，它的設想是拿到牦牛坪礦之后，整個四川的優質稀土資源就全到手了，不料牦牛坪礦被江銅收購，五礦的計劃落空。

　　江銅取得牦牛坪礦后，通過政府干預和收購等手段將整個礦區中絕大部分的小礦業公司都清走了，只剩北大方正控制的這個礦區動不了。事情整整拖了一年半，江銅幾乎是束手無策。當時有內部人士給江銅出主意：要想解決這個問題，江銅必須得和四川當地的企業合作。

　　正基于此，江銅在2009年年底選擇與四川礦業投資公司合作，共同開發牦牛坪礦。這才促使四川省政府做北大方正的工作，北大方正才正式從牦牛坪礦撤出。

　　兩家受到江西省政府排擠的企業卻在四川展開了爭奪，而五礦的對手仍然是一家江西企業，可謂是冤家路窄，逃不出的宿命。