今年11月11日,將在歷史上留下特殊印記——“國際經濟合作的主要平臺”二十國集團(G20)峰會,將首次移師太平洋的一個亞洲國家。
從大西洋飛到太平洋,可用小時計。但是,從原來以“大西洋”特征為底色的世界經濟主導體系,衍變成今日基礎寬廣的G20“平臺”,卻需要幾個十年。G20峰會從美歐城市輪轉到首爾,其蘊含的世界經濟版圖變化是歷史性的。變化中,G20提升了影響力。
G20成為“國際經濟合作的主要平臺”,是去年9月匹茲堡峰會《領導人聲明》指定的。七國集團分析人士當時指出,它“象征著近年來已成為全球經濟增長支柱的新興國家取得的一個重大勝利”。這種觀察,道出一個基本的“勢”:新興市場國家和發展中國家正在全球經濟格局中崛起,西方七國不再主導世界經濟。連最大發達國家美國最近都表示:“美國已將國際經濟合作的重點從八國集團轉向了二十國集團。”
看經濟總量、看貿易、看人口,G20這個“平臺”都很“大”。不過,量大并不必然意味著影響力不斷提升。如果缺少團結一致,1+1不會大于2。如果在漫長歷史中形成的國際經濟金融體系不因時因勢而變,世界經濟決策仍將受縛于無形“繩索”。
發展需要“指路”。被英國媒體稱為“全球頂級圓桌會議最關鍵一位成員”的中國,其見解受人矚目,引人聆聽。一年前的匹茲堡峰會上,胡錦濤主席發表了題為《全力促進增長 推動平衡發展》的重要講話,闡述了中國的看法和主張:
——應該充分利用G20這一平臺,繼續加強宏觀經濟政策協調,保持政策導向總體一致性、時效性、前瞻性。
——堅定不移推進國際金融體系改革,著力提高發展中國家代表性和發言權,不斷推動改革取得實質性進展。
中國的遠見得到國際社會高度認同,也如思想之泉,不斷為G20這一平臺注入啟迪。
當前,世界經濟復蘇基礎還不牢固,匯率紛爭陰影猶存。保持宏觀經濟政策“協調”,導向總體“一致”,既是G20面臨的考驗,更是世人對峰會的極大期待。
G20影響力加大,勢必要不斷改革國際金融體系。今年4月,世界銀行改革。今年10月,G20就國際貨幣基金組織改革達成歷史性協議。新興市場國家和發展中國家在兩大金融機構的投票權和代表性呈現上升。這一進程中,中國倡導的方略贏得廣泛支持,成為改革的重要先導。
首爾峰會即將開幕。人們期待,這個平臺能不斷取得切實成果,既造福集團成員,也在關鍵時刻為世界經濟復蘇帶來信心。(齊紫劍 江亞平)
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