11月11日-12日于首爾舉行的G20峰會,正成為各國分歧的放大鏡,曾經于2008年全球經濟危機所形成的共勉共識的氣氛似乎在不斷地退溫。
各國利益分歧主要表現在爭奪外部需求上。事實上,當前之愈演愈烈的匯率爭端、貿易保護熱潮以及旨在為貿易盈余國的經常項目順差設定限制,本質上都將是各國爭奪外部市場需求的表征。同樣,目前各國施展各種合縱連橫之外交技巧,要么是寄希望于在外部需求上脫韁擴土、攻城略地,要么是在捍衛其固存的外部需求之份額。
不可否認,本次首爾峰會,各國所表現出的分歧是復雜多維的。貿易盈余國與貿易逆差國間的矛盾、主張繼續進行財金刺激計劃與削減財政赤字、貨幣政策回歸中性的分歧、發展中國家與發達國家間的異見、大政府理念與自由主義理念的分歧、匯率機制與資本管制方面的迥識等等,任何維度和視角或隱或現地牽涉到本次首爾峰會所設定的議題。
這些分歧與異見如同一道道身份標簽,既是一個個小集團式的分化陣營,又把G20的議題拆解得七零八落,加劇了G20內部尋求合作共識的難度。然而,各國合縱連橫式地進行利益拆解以尋求自身利益最大公約數的身份識別式的標簽化,如同亨廷頓的《文明的沖突》,無形中降低了G20合作的成色,令全球經濟的復蘇之路陷入囚徒困局。
因此,G20首爾峰會若能夠為明年的法國峰會提交一個滿意的答卷,讓明年的法國峰會進一步彰顯團結之氛圍,各國就必需努力革除身份標簽式的合縱連橫。事實上,當前在G20內部存在著廣泛的共識基礎。
首先,反對貿易保護主義依舊是各國之共識。這方面中國的做法值得肯定,在最近結束的十七屆五中全會中,經濟結構轉型和擴大內需成為了十二五規劃的首要任務。中國在未來擴大內需的戰略規劃中,將會繼續真正貫徹其自由貿易立場,為全球各國提供自由貿易之榜樣。
其次,當前G20各國分歧凸顯,與目前各國不斷膨脹的大政府、過度凱恩斯式的低效刺激直接相關。不論是美國還是中國,財金刺激計劃對經濟的負面效應都已彰顯。美聯儲的超常規貨幣政策不僅未能化解美國國內的信貸緊縮、債務緊縮,反而干擾了其金融市場的定價效率,加劇了美國的信貸緊縮和債務緊縮。而中國龐大的刺激計劃,已經加劇了國內通脹和資產價格泡沫共舞之勢,使得當前的經濟增長更多地源自于投入效應,而非產出和真實需求效應,其最終之結果必然是產能過剩和不良資產反彈。
由此可見,各國唯有克制住尋找標簽化的身份認定,盡可能地消除妨礙自由貿易和全球經濟再平衡過程中的各種藩籬,才能使G20真正達到合作博弈的目的。
□劉曉忠(上海 學者)
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