上周五,全球股市多以告跌收盤,其中的一個重要原因就是市場擔憂歐洲債務危機卷土重來,而首當其沖的就是愛爾蘭債務危機。據英國媒體報道,目前愛爾蘭的政府債務超過1000億歐元,今年財政赤字占國內生產總值的比例高達32%,急需外界救助,以免步希臘后塵。上個周末,歐盟官員與愛爾蘭官員緊急協商,救援方案最快可能在今天出臺,而救助金額則會超過千億美元。
債臺高筑
2008年全球金融危機爆發之前,愛爾蘭經濟持續增長,年增長率在5%到11%之間,被認為是歐洲成功故事的典型。愛爾蘭之所以如此成功,一是因為愛爾蘭也是說英語,這在吸引英國和美國跨國公司方面具有很大優勢。二則,愛爾蘭的公司稅比較低,一些大的科技公司往往在愛爾蘭開展業務以逃避本國的高稅率。三則,愛爾蘭的繁榮依靠房地產業和金融服務業,這兩個行業在金融危機之前可以說是如日中天,發展勢頭非常好。
然而金融危機爆發之后,愛爾蘭這種依靠房地產和金融服務業的經濟增長模式首當其沖,2008年當年的經濟就萎縮了14%,陷入深度衰退。由于房地產價格急劇下降,愛爾蘭的一些大銀行瀕臨破產邊緣,為了救助這些銀行,政府最高支出預計在500億歐元,為此政府的債務已經超過千億歐元,今年的年度財政赤字預計將達到國內生產總值的32%以上。這個比例非常高,即便是美國,財政赤字居高不下已經被看成是威脅國家安全的重要問題,但其比例也只在一成左右。
經濟負增長,政府償還國債的能力大幅下降,投資者最近在市場上大舉拋售愛爾蘭國債。今年年初,希臘正是因為面臨主權債務違約的問題而瀕臨破產,市場擔心愛爾蘭可能會步希臘后塵。
急商救援
希臘債務危機爆發之后在歐元區引發連鎖反應,當時很多分析人士甚至認為歐元區會因此而不復存在。因為對于救助希臘,各國的觀點不一。德國民眾反對救助,這和希臘債務危機的形成有很大關系,希臘陷入危機一個重要原因是高福利,因此外國的民眾反對用自己的納稅錢去為另一個國家高福利欠下的債務買單。不過,為了歐元區的統一,最后歐盟成員國推出了1100億歐元的希臘救助機制,之后又聯合國際貨幣基金組織出臺了總額7500億歐元的歐洲穩定機制。希臘暫時逃過一劫。
這次的愛爾蘭債務危機同樣如此,歐洲國家擔心如果不進行救助會出現連鎖反應,特別是葡萄牙和西班牙,這兩個國家的債務問題也很嚴重。德國等國家已經要求愛爾蘭申請援助,通過歐洲穩定機制的資金救援希臘。目前,愛爾蘭官員正和歐盟官員進行緊急協商,救援方案最快可能在今天出臺。根據英國媒體的報道,救助額度在550億英鎊到770億英鎊之間。
歐洲國家希望救助愛爾蘭除了穩定歐洲市場之外,還有一個原因就是順便救助本國公司在愛爾蘭的投資。英國首相卡梅倫曾公開表示支持救援愛爾蘭,英國的幾大銀行如皇家蘇格蘭銀行等都持有數十億英鎊的愛爾蘭債券,這些銀行的股價在過去的幾天中持續下跌。
欲說還休
對于救援方案,愛爾蘭官員的態度可以說是欲說還休,有人表示否認,有人則暗示稱一切皆有可能。
愛爾蘭多個政府部門的官員14日說,愛爾蘭未與歐洲聯盟商討向愛爾蘭提供資金救助事宜。愛爾蘭工貿與革新部長巴特·奧基夫當天告訴愛爾蘭廣播電視局記者,愛爾蘭并未陷入希臘式主權信用危機,政府未與歐盟討論緊急救助計劃。
“我們能管理好經濟,我們對這一點充滿信心,”奧基夫說,“國家主權來之不易,政府不打算把主權交給任何人。 ”
愛爾蘭司法部長德莫特·埃亨14日說,愛爾蘭與歐盟商討救助計劃這一說法是“虛構”。不過,當愛爾蘭廣播電視局記者問埃亨是否能以自身名譽保證政府不會申請援助時,埃亨回答:“每天都發生一些事情!甭吠干缯J為,埃亨暗示政府不排除提出申請的可能。
愛爾蘭不太愿意接受救援有一個重要原因就是擔心救援帶有苛刻的條件,一旦接受國際救援,其政策就要接受國際監督,要提高稅收,削減開支,這些都關系到國家主權,而愛爾蘭人非常珍視自己的國家主權。記者 王興棟
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