北京的經濟分析人士表示,明年的中國經濟工作將繼續(xù)加強和改善宏觀調控,處理好保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、調整經濟結構、管理通貨膨脹預期的關系。
2008年國際金融危機爆發(fā)后,中國調整了宏觀經濟政策,把保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展置于經濟工作的首要任務。
隨著經濟社會回升向好勢頭鞏固、通貨膨脹壓力上升,在中央經濟工作會議召開前,海內外的一些輿論猜測“保增長”的位次明年很可能后移。
“從國際金融危機的后續(xù)影響、長期發(fā)展戰(zhàn)略等方面綜合考慮,明年中國宏觀調控的首要任務還是‘保增長’。”中國社科院經濟所宏觀經濟室主任張曉晶說。
當前,歐洲債務危機又起新的波瀾,歐美發(fā)達經濟體復蘇依然乏力,均是國際金融危機影響猶存的證明。中國官方研究機構的研判結論是,國際金融危機的影響很有可能持續(xù)到“十二五”前半期。
中國強調堅持以經濟建設為中心,緊緊扭住發(fā)展不放松。中國仍屬于發(fā)展中國家,仍處于并將長期處于社會主義初級階段,基本國情要求“發(fā)展”仍然是解決所有問題的關鍵。
多位分析人士指出,明年首要“保增長”并不意味不調整經濟結構、不管理好通脹預期,中國明年將加強各項政策的協(xié)調配合,以促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展。
他們認為,中央已經定調明年要繼續(xù)實施“積極的財政政策”,預計財政支出將與今年相當,但政府投資將進一步發(fā)揮對經濟結構調整的引導作用,促進社會投資穩(wěn)定增長和結構優(yōu)化。
中國社科院數量經濟與技術經濟研究所副所長李雪松認為,2008年出臺的不少刺激政策即將在年底前到期,進行接續(xù)或調整是保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展的題中應有之義。他預計明年投資方向會側重“戰(zhàn)略性新興產業(yè)、節(jié)能減排及教育醫(yī)療民生領域”,在刺激經濟增長同時更加重視發(fā)展的質量。
今年9月,國務院常務會議審議并原則通過《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的決定》,七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)包括節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術、生物、高端裝備制造、新能源、新材料和新能源汽車等。
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