【大灣區(qū) 大未來(lái)】輝光日新說(shuō)大灣

　　粵港澳大灣區(qū)是年輕的，從2017年7月在習(xí)近平總書記見證下正式簽署《深化粵港澳合作 推進(jìn)大灣區(qū)建設(shè)框架協(xié)議》算起，還不到4歲；粵港澳大灣區(qū)是嶄新的，一個(gè)國(guó)家、兩種制度、三個(gè)關(guān)稅區(qū)、三種貨幣的背景，本身就是國(guó)際上前所未有的新事物。還有新政策、新結(jié)構(gòu)、新環(huán)境、新理念……一個(gè)“新”字，引領(lǐng)著大灣區(qū)的飛速發(fā)展。就是這樣嶄新的大灣區(qū)，3年多時(shí)間取得了舉世矚目的成績(jī)。廣東省委副書記、省長(zhǎng)馬興瑞表示，廣東有5.3萬(wàn)家國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，比2017年增加近2萬(wàn)家，其中超過(guò)5萬(wàn)家集中在珠三角9市。產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力強(qiáng)，是廣東特別是粵港澳大灣區(qū)內(nèi)地9市的發(fā)展“長(zhǎng)板”。

　　百舸爭(zhēng)流千帆競(jìng)

　　“昨天是云洲11歲的生日。希望它能跟隨大灣區(qū)共同發(fā)展，借助難得的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)從技術(shù)的積累引領(lǐng)到產(chǎn)業(yè)化地服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)，也為國(guó)家的發(fā)展做出青年科技工作者的貢獻(xiàn)。”張?jiān)骑w說(shuō)這話時(shí)是2021年4月16日。“云洲”是他創(chuàng)辦于2010年的珠海云洲智能科技股份有限公司。那一年4月15日，26歲還在香港科技大學(xué)讀博的張?jiān)骑w和小伙伴們來(lái)到廣東珠海創(chuàng)業(yè)，自此中國(guó)有了第一家無(wú)人駕駛船艇企業(yè)。

　　11年間，云洲智能成長(zhǎng)壯大，參與制定了中國(guó)現(xiàn)有的全部9項(xiàng)無(wú)人船艇行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，擁有無(wú)人船艇核心專利390多項(xiàng)，其中自主航行等核心技術(shù)處于世界領(lǐng)先水平。推出世界第一艘環(huán)境監(jiān)測(cè)無(wú)人船等自主產(chǎn)品，填補(bǔ)多項(xiàng)國(guó)際國(guó)內(nèi)技術(shù)空白，產(chǎn)品銷往46個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

　　如果說(shuō)張?jiān)骑w的故事只是伴隨著大灣區(qū)建設(shè)開啟了新篇章，那么更多港澳創(chuàng)業(yè)者或在港澳學(xué)習(xí)工作過(guò)的年輕人，則受惠于大灣區(qū)的新政策，懷揣夢(mèng)想而來(lái)。香港人廖國(guó)強(qiáng)就是在這樣的背景下來(lái)到江門的。“孵化器的支持非常大。以前香港人來(lái)內(nèi)地開公司比較復(fù)雜，這次用一個(gè)月時(shí)間就辦好了，這在以前是不可能的。”廖國(guó)強(qiáng)的公司主要業(yè)務(wù)是工業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化項(xiàng)目。他有自己的專利，希望能發(fā)揮所長(zhǎng)做點(diǎn)有意義的事。

　　百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。改革開放以來(lái)，珠三角地區(qū)一直都是弄潮兒的競(jìng)技場(chǎng)，如今，乘著大灣區(qū)建設(shè)的東風(fēng)，新一代大展身手。而這一次科技含量更足，創(chuàng)新氛圍更濃。

　　粵港澳大灣區(qū)能不能比肩國(guó)際一流灣區(qū)，關(guān)鍵看創(chuàng)新，這是廣東省領(lǐng)導(dǎo)們的共識(shí)。與北京、上海同為國(guó)家布局的三大國(guó)際科創(chuàng)中心，大灣區(qū)建設(shè)伊始就亮出了新姿態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，廣東省為支持港澳科研機(jī)構(gòu)參與廣東省的重大科技計(jì)劃，向港澳開放1萬(wàn)多臺(tái)大型科學(xué)儀器，累計(jì)跨境撥付財(cái)政科研資金1.5億元。同時(shí)布局建設(shè)10家省級(jí)實(shí)驗(yàn)室，并與港澳合作新建20家聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，吸引到近200位院士和40余位港澳科學(xué)家到廣東工作。珠三角9市累計(jì)發(fā)放個(gè)稅補(bǔ)貼23.9億元，引進(jìn)近9000名境外創(chuàng)新人才。

　　有志青年和潛力灣區(qū)的雙向奔赴，持續(xù)釋放創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織發(fā)布的《2019年全球創(chuàng)新指數(shù)報(bào)告》顯示，中國(guó)深圳—香港蟬聯(lián)全球第二大創(chuàng)新集群，超過(guò)了美國(guó)硅谷的圣何塞—舊金山創(chuàng)新集群。

　　產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力足

　　科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，然而讓科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益不容易，讓科學(xué)技術(shù)成建制地、持續(xù)地完成落地轉(zhuǎn)化更不容易。要做到這一點(diǎn)，天時(shí)、地利、人和一樣也不能少。灣區(qū)速度讓加快科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化成為可能。

　　4月22日，大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)(松山湖科學(xué)城)正式奠基，大灣區(qū)大學(xué)(松山湖校區(qū))、香港城市大學(xué)(東莞)4個(gè)重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目同步啟動(dòng)，首聘18位著名院士專家為科學(xué)城顧問，8家科技企業(yè)牽手中國(guó)科學(xué)院系統(tǒng)共同開展技術(shù)攻關(guān)。此前，深圳市光明區(qū)舉行科學(xué)城集中入駐系列活動(dòng)，國(guó)家超級(jí)計(jì)算深圳中心二期、深圳市神經(jīng)科學(xué)研究院等一批重大科研機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目紛紛落地。

　　2020年7月，國(guó)家發(fā)展改革委、科技部批復(fù)同意東莞松山湖科學(xué)城與深圳光明科學(xué)城共同建設(shè)大灣區(qū)綜合性國(guó)家科學(xué)中心先行啟動(dòng)區(qū)。對(duì)這兩個(gè)科技園區(qū)來(lái)說(shuō)，這一批復(fù)使它們雙雙從地方隊(duì)進(jìn)入國(guó)家隊(duì)，從市級(jí)戰(zhàn)略躍升至國(guó)家戰(zhàn)略。

　　深圳作為國(guó)際科創(chuàng)中心的主陣地，在科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局上一直走在前列。深圳市副市長(zhǎng)劉慶生介紹，目前鵬城實(shí)驗(yàn)室已集聚31名院士、184名高水平科學(xué)家，以及超千名的科研工作人員。深圳灣實(shí)驗(yàn)室、量子科學(xué)與工程研究院等一流實(shí)驗(yàn)室建設(shè)加快推進(jìn)。

　　與此同時(shí)，國(guó)家藥監(jiān)局藥品和醫(yī)療器械技術(shù)兩個(gè)審評(píng)檢查大灣區(qū)分中心順利落戶，第三代半導(dǎo)體國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家高性能醫(yī)療器械創(chuàng)新中心等國(guó)家級(jí)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)獲批建設(shè)，極大地增強(qiáng)了深圳的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動(dòng)能。與此同時(shí)，強(qiáng)大的生產(chǎn)制造能力已成為東莞新名片。松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地已孵化了80個(gè)創(chuàng)業(yè)實(shí)體，大部分是機(jī)器人及其零部件生產(chǎn)企業(yè)。

　　伴隨大灣區(qū)建設(shè)而來(lái)的三地營(yíng)商環(huán)境規(guī)則對(duì)接、金融市場(chǎng)進(jìn)一步互聯(lián)互通、民生領(lǐng)域港澳居民市民待遇全面落實(shí)，為灣區(qū)的發(fā)展打開天時(shí)的機(jī)遇，也注入了人和的活力。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2019年2月到今年4月，中央和地方各級(jí)政府已陸續(xù)出臺(tái)231部涉粵港澳大灣區(qū)相關(guān)政策文件。排在前三位的關(guān)注領(lǐng)域是就業(yè)創(chuàng)業(yè)、財(cái)稅支持、科技創(chuàng)新。“港澳青年”成為231部政策文件中出現(xiàn)頻次最高的詞匯。

　　與此相呼應(yīng)，目前僅東莞松山湖國(guó)際機(jī)器人產(chǎn)業(yè)基地就有近30位來(lái)自香港的年輕人在此創(chuàng)業(yè)，孵化出不少獨(dú)角獸科技企業(yè)。整個(gè)大灣區(qū)，由三地合作建設(shè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地達(dá)13家，在廣東有港澳青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)近600個(gè)，從業(yè)人員超4000人。天時(shí)、地利加上人和，大灣區(qū)涌現(xiàn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新浪潮也就不足為奇。

　　政策先行辟新路

　　國(guó)家發(fā)改委國(guó)土開發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所區(qū)域開放室主任盧偉說(shuō)，粵港澳大灣區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)與外循環(huán)銜接的重要橋梁紐帶，大灣區(qū)必將成為構(gòu)建新發(fā)展格局的先行區(qū)和示范區(qū)。下一步，大灣區(qū)將在更好地對(duì)接吸引全球先進(jìn)技術(shù)、人才、資金等高端要素集聚的基礎(chǔ)上，積極推動(dòng)“新基建”，發(fā)力“新消費(fèi)”，實(shí)施“新出口”，開展“新研發(fā)”，進(jìn)而在投資、消費(fèi)、外貿(mào)、創(chuàng)新領(lǐng)域率先構(gòu)筑國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。

　　大灣區(qū)建設(shè)在“一國(guó)兩制”方針和基本法框架內(nèi)，發(fā)揮粵港澳綜合優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新體制機(jī)制，大膽闖、大膽試，辟出一條新路。有信心，也有挑戰(zhàn)。

　　中山市委黨校決策咨詢部四級(jí)調(diào)研員賴光耀對(duì)中山的經(jīng)濟(jì)發(fā)展史如數(shù)家珍。對(duì)于市委和市政府直面經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力等問題，下決心重塑發(fā)展格局他舉雙手贊成，希望中山能借助大灣區(qū)發(fā)展的機(jī)遇再創(chuàng)輝煌，建成灣區(qū)樞紐精品城市，成為粵港澳大灣區(qū)重要一極。

　　肇慶高新區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任江澤全這樣為記者描繪他的思考：有了寧德時(shí)代和小鵬汽車這兩個(gè)創(chuàng)新型企業(yè)，是不是可以把新能源汽車上下游整合起來(lái)？是不是也可以引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)？他希望能把肇慶打造成為新能源產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)。

　　灣區(qū)各級(jí)各地，都在努力把不同體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)鏈條之間的堵點(diǎn)、空白點(diǎn)看作需求，推出創(chuàng)新舉措，把問題轉(zhuǎn)化成機(jī)遇。

　　在珠海，了解到三地工程標(biāo)準(zhǔn)等方面的差異對(duì)實(shí)際工作的影響后，地方人大通過(guò)立法出臺(tái)了《珠海經(jīng)濟(jì)特區(qū)橫琴新區(qū)港澳建筑及相關(guān)工程咨詢企業(yè)資質(zhì)和專業(yè)人士執(zhí)業(yè)資格認(rèn)可規(guī)定》，由此誕生了廣東省首家內(nèi)地與港澳三地聯(lián)營(yíng)式工程顧問機(jī)構(gòu)。

　　在佛山，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大發(fā)展時(shí)代留下的大批破舊村級(jí)工業(yè)園被徹底改造，為構(gòu)建新產(chǎn)業(yè)格局騰出發(fā)展空間。

　　在佛山南海區(qū)，廣東金融高新區(qū)聚集全球著名金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)業(yè)務(wù)，支撐了數(shù)以千計(jì)中小企業(yè)的資金需求。吸引中國(guó)工商銀行、畢馬威等超1000家金融機(jī)構(gòu)及知名企業(yè)落戶，總投資超1600億元。

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　　行走大灣區(qū)，記者感受到各處敢闖敢試的蓬勃生機(jī)。我們堅(jiān)信，中國(guó)特色的大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一定能帶給世界新的希望、新的驚喜。

　　(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)-中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)采訪組成員：本報(bào)記者 徐 涵 喬申穎 喻 劍 趙 晶 曾詩(shī)陽(yáng) 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 王俊杰 執(zhí)筆：?jiǎn)躺攴f)