(兩會人物)全國政協(xié)委員錢學(xué)明：“老”和“小”問題將左右中國西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興

　　中新網(wǎng)南寧3月1日電 題：全國政協(xié)委員錢學(xué)明：“老”和“小”問題將左右中國西部地區(qū)鄉(xiāng)村振興

　　記者 馮抒敏 楊強(qiáng)

　　“西部地區(qū)是勞動力輸出地，如何讓西部地區(qū)的勞動力就近就業(yè)，一定程度上將決定著脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接的成敗。”全國政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、中國民主建國會廣西壯族自治區(qū)委員會(以下簡稱“民建廣西區(qū)委”)主委錢學(xué)明，近日在廣西南寧接受中新社記者采訪時說。

　　錢學(xué)明表示，隨著越來越多的青壯年農(nóng)民離鄉(xiāng)背井外出打工，在廣大農(nóng)村亦隨之產(chǎn)生了大量“留守兒童”和“留守老人”。家有老人和孩子，青年外出務(wù)工難以安心。“父母生病，在外務(wù)工的兒女就得返鄉(xiāng)照顧，而外出務(wù)工往往是西部地區(qū)農(nóng)村家庭重要的經(jīng)濟(jì)來源。”他說，中國西部地區(qū)農(nóng)村勞動力的就近就業(yè)，“是徹底解決一‘老’一‘小’兩個問題的出路所在”。

　　如何才能讓中國西部地區(qū)勞動力就近就業(yè)？經(jīng)過深入調(diào)研的錢學(xué)明認(rèn)為，縣域經(jīng)濟(jì)的繁榮是解決這一問題的“金鑰匙”。“縣域經(jīng)濟(jì)作為城市經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的聯(lián)結(jié)點，在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化、吸納農(nóng)村剩余勞動力等方面發(fā)揮著重要作用。”

　　錢學(xué)明呼吁，國家應(yīng)重視引導(dǎo)和支持各地以縣為單位，規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快新型工業(yè)化進(jìn)程。積極主動承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)尤其是長三角和珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)由東向西轉(zhuǎn)移，加快形成特色化、集群化、規(guī)模化縣域工業(yè)體系。

　　“東部地區(qū)要以‘嫁女兒’的心態(tài)支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。”錢學(xué)明在過往調(diào)研中注意到，由于與地方財政收入、GDP與產(chǎn)業(yè)相連，東部地區(qū)政府往往對企業(yè)將產(chǎn)業(yè)向西部轉(zhuǎn)移并不熱衷，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效率不高。他呼吁國家層面進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計，創(chuàng)新政策引導(dǎo)，推動?xùn)|西協(xié)作，促成東部產(chǎn)業(yè)尤其勞動密集型產(chǎn)業(yè)有序往西部轉(zhuǎn)移。

　　錢學(xué)明建議，加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心，加快補(bǔ)齊縣域經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、生活消費、民生保障等短板弱項。既要促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序市民化，還要創(chuàng)造條件把有志于推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的各類人才“引回來”。通過加快“人的就近城鎮(zhèn)化”，讓民眾都能身居城鎮(zhèn)、扎根鄉(xiāng)村，助推鄉(xiāng)村全面振興。

　　目前，廣西部分地區(qū)已就加快“人的就近城鎮(zhèn)化”展開創(chuàng)新行動。2021年12月30日，廣西玉林市召開市、縣、鄉(xiāng)三級黨政官員參加的“加快人口進(jìn)城工作動員大會”，通過給予住房貸款及補(bǔ)貼政策、幫助子女進(jìn)城入學(xué)、農(nóng)業(yè)戶籍享受農(nóng)村和城鎮(zhèn)兩種政策不變等“新市民”政策，計劃五年之內(nèi)實現(xiàn)50萬人口進(jìn)城。這既能加快推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能徹底解決“留守兒童”問題。

　　與此同時，如何解決“老”問題也至關(guān)重要。2019年以來，民建廣西區(qū)委與愛德基金會共同在廣西南寧市隆安縣東信村開展試點實踐，利用該村閑置小學(xué)校舍開辦公共性質(zhì)的“爸媽食堂”，每天為村里110多位60歲以上老人提供一頓“兩葷一素一湯配三兩米飯”的免費午餐，基本滿足他們的全天營養(yǎng)需求。據(jù)統(tǒng)計，該食堂每人每天伙食標(biāo)準(zhǔn)只要5元人民幣，加上人工、水電后也僅7.7元，花錢不多、成本不大，服務(wù)效率卻很高。南寧市上林縣則推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長兼任養(yǎng)老院院長，部分新建衛(wèi)生院與養(yǎng)老院甚至僅“一墻之隔”，解決失能患病老人看病難題。

　　錢學(xué)明建議，各地可根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村老人數(shù)量、平均出行距離等實際情況，探索以自然村或行政村為單位建設(shè)集體公共食堂，為老人們提供優(yōu)惠、方便、營養(yǎng)的就餐服務(wù)。同時，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、創(chuàng)新統(tǒng)籌整合醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資源，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)融合。這種做法規(guī)模適度、招工容易、成本較低、離家又近、子女放心，不失為解決農(nóng)村失能老人看病就醫(yī)、護(hù)理照料難題的可行之策。(完)