強化政策協同有效激發市場活力
今年兩會上,一位來自民營企業人大代表的“苦惱”引發了不少共鳴。原來,有關部門去年印發了《氫能產業發展中長期規劃(2021—2035年)》,明確了氫能的能源屬性及發展方向。然而,現有的行業管理規范中,氫仍被列為危化品進行管理,以至于這家企業投資的氫能項目遲遲不能落地。
類似的情況并不鮮見。不僅僅是產業領域,社會建設、民生保障、金融財稅等諸多領域,或多或少存在一些政策文件不協調、配套規章不完善等問題,讓政策效果打了折扣甚至事與愿違。為此,黨中央提出“更好統籌經濟政策和其他政策”,要求加強各類政策協調配合,形成共促高質量發展合力。
事實上,高效統籌各類政策協同發力,是我國宏觀經濟治理的一條重要經驗。近年來,我國經濟之所以能平穩應對內外部風浪沖擊,離不開宏觀政策的靠前發力,離不開微觀政策的精準有力,特別是各類政策的統籌聯動,為經濟回穩向好夯實了政策基礎。
當前,我國經濟恢復基礎尚不牢固,發展不平衡不充分問題依然突出,總量性、結構性、周期性矛盾仍然存在,這就需要我們在實際工作中堅持系統觀念、做好統籌兼顧,努力在多重目標中尋求動態平衡、在多重約束下求得最優解,不斷釋放出政策的系統集成效應。
高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。我們制定和實施的各領域政策,都要服務于推動高質量發展這個主題。要堅持系統觀念,在遵循發展規律的基礎上,構建體現新發展理念、適用高質量發展要求的政策體系。要增強全局觀念,善用“十個指頭彈鋼琴”,加強經濟政策與其他政策協調聯動,形成“1+1>2”的政策效果。
政策效果好不好,最終還是要落腳在實踐的檢驗上。去年,我國在實施穩經濟一攬子政策的基礎上再推出19項接續政策,對推動經濟企穩向好、加快恢復發揮了重要作用。今年,我國發展的內外部環境又發生了明顯變化,這就要求我們要更好統籌經濟政策和其他政策,堅持以解決具體問題為導向,積極回應市場需求,激發市場活力,力促存量政策、增量政策同向發力,用真真切切的政策實效穩定預期、贏得主動。(本文來源:經濟日報 作者:顧陽)
- 專題:2023全國兩會
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