萬喆:運用產業政策不用過于避諱 要有前瞻性、戰略性
中新網北京6月28日電 (記者 吳濤)“產業政策不能說是滿地撒豆,而是要有前瞻性、戰略性,選出那些比較明顯的,對未來發展可能起到支撐作用的行業、產業。”
28日,在“2023中新財經年中會”期間舉行的青年圓桌會上,北京師范大學教授、一帶一路學院研究員萬喆談到產業政策對行業、產業的影響。她表示,產業政策既可以是政府補貼,也可是減免行業稅收,或者是對于一個具體產業、具體產品的扶持。
以新能源汽車為例,上海當時引入特斯拉時,無論是“上海速度”建廠,還是在貸款方面都給予了大力支持,它還是中國第一家全外資汽車廠。這是否意味著新能源汽車迎來利好產業政策,未來制度開放性空間還有多大?
萬喆表示,未來的空間是會更大的,尤其是我們提到中國式現代化和高質量發展以后,所謂產業政策也好,政府支持也罷,政府與市場多重合作的功能契合,為行業和產業的發展打開了更大的空間。
萬喆表示,產業政策過去為我們發展多個行業、產業,為很多產業升級都起到了巨大的作用。有一些產業可能有巨大的外部效應,但在短期內不能實現公司運營利潤,因此還是需要有一些外部的支撐,最后才能看到它在產業鏈上下游的牽動非常巨大,對宏觀經濟的支撐是巨大的,所以需要有產業政策支持。
“現在我們講中國式現代化還要以高質量發展為基礎,也就是我們的產業政策需要以高質量為基礎。”萬喆稱,包括我們看到“新三樣”(電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池),還有“一帶一路”上的支持,實際上都處于一個產業、技術、規模在全球比較領先的地位上,在這種情況下,我們就要放棄過去那種對高速度的追求,而是轉向對于產業政策高質量的追求。
萬喆還表示,“對于一些行業、產業運用產業政策,這一點我們不用過于避諱,覺得我們的現代化不能用產業政策,我覺得不用這么敏感。”
萬喆解釋,發達國家無論是在工業現代化還是后工業化上面,都一直在運用產業政策。“包括航空航天,包括波音、空客等,有沒有在歐盟、美國用到產業政策呢?絕對是有的。有一段時間波音17個月沒有拿到合同,最后還是美國有關部門給了它。”
萬喆最后強調,“產業政策并非一定是單純的補貼,而是可以完全跟市場化的機制相結合,包括光伏和新能源,在一段時間的補貼之后,實際上還是要把它推向市場,讓市場對它進行優勝劣汰的。”(完)
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