全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì):加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督
中新網(wǎng)11月8日電 8日,全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳舉行新聞發(fā)布會(huì)。全國(guó)人大財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員、全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工作委員會(huì)主任許宏才表示,預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、政府債務(wù)管理監(jiān)督是人大監(jiān)督的重要方面。黨的十八大以來(lái),黨中央就改進(jìn)審計(jì)查出突出問(wèn)題整改情況報(bào)告機(jī)制、建立國(guó)有資產(chǎn)管理情況報(bào)告制度、人大預(yù)算審查監(jiān)督重點(diǎn)向支出預(yù)算和政策拓展、加強(qiáng)地方人大對(duì)政府債務(wù)審查監(jiān)督等,出臺(tái)一系列重要文件,對(duì)人大預(yù)算審查監(jiān)督、國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)督、政府債務(wù)管理監(jiān)督提出了明確要求。全國(guó)人大和地方各級(jí)人大堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署,扎實(shí)開(kāi)展監(jiān)督工作,聚焦監(jiān)督重點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)督方法,增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。在政府債務(wù)管理監(jiān)督方面,全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)修改預(yù)算法等法律,提升政府債務(wù)管理監(jiān)督法治化規(guī)范化水平;在依法審查批準(zhǔn)年度預(yù)算決算、監(jiān)督預(yù)算執(zhí)行、開(kāi)展審計(jì)查出問(wèn)題整改監(jiān)督等工作中,將政府債務(wù)特別是地方政府債務(wù)作為重要內(nèi)容。地方各級(jí)人大及其常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,結(jié)合本地實(shí)際,開(kāi)展政府債務(wù)監(jiān)督工作,提出的意見(jiàn)建議對(duì)推動(dòng)健全完善地方政府債務(wù)制度、防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。
為貫徹落實(shí)黨中央決策部署,做好全國(guó)人大常委會(huì)首次聽(tīng)取和審議國(guó)務(wù)院關(guān)于政府債務(wù)管理情況報(bào)告的準(zhǔn)備工作,全國(guó)人大常委會(huì)組織深入調(diào)查研究,到有關(guān)部門(mén)、地方廣泛聽(tīng)取各方面情況介紹和意見(jiàn)建議,形成監(jiān)督調(diào)研報(bào)告,報(bào)告充分肯定政府債務(wù)管理取得的成果,分析指出了突出困難和問(wèn)題,并提出了針對(duì)性意見(jiàn)建議。在今年9月十四屆全國(guó)人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上,國(guó)務(wù)院全面報(bào)告了政府債務(wù)管理情況,既包括國(guó)債、地方政府一般債務(wù)和專(zhuān)項(xiàng)債務(wù),還包括地方政府隱性債務(wù)和風(fēng)險(xiǎn)化解情況,以及融資平臺(tái)公司債務(wù)監(jiān)測(cè)和改革轉(zhuǎn)型情況。全國(guó)人大常委會(huì)預(yù)算工委作了監(jiān)督調(diào)研情況的報(bào)告。常委會(huì)組成人員對(duì)政府債務(wù)管理情況報(bào)告進(jìn)行了審議,認(rèn)為各地區(qū)各部門(mén)貫徹落實(shí)黨中央部署要求,認(rèn)真抓好政府債務(wù)管理、持續(xù)推進(jìn)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作,取得重要階段性成效;政府債務(wù)在保障積極財(cái)政政策實(shí)施,彌補(bǔ)民生領(lǐng)域短板弱項(xiàng),加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)債券市場(chǎng)發(fā)展等方面,發(fā)揮了重要作用;我國(guó)政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。同時(shí),常委會(huì)組成人員指出,在政府債務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范化解方面還存在一些困難和問(wèn)題,并提出了一些針對(duì)性意見(jiàn)建議。全國(guó)人大常委會(huì)的審議意見(jiàn),已依法送國(guó)務(wù)院研究處理。地方人大認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央決策部署,截至目前,已有25個(gè)省級(jí)人大常委會(huì)聽(tīng)取和審議政府債務(wù)管理情況的報(bào)告。
下一步,全國(guó)人大常委會(huì)將深入貫徹落實(shí)黨中央部署要求,依照有關(guān)法律規(guī)定,加強(qiáng)政府債務(wù)管理情況的監(jiān)督,包括法定債務(wù)的監(jiān)督、隱性債務(wù)的監(jiān)督,特別是要加強(qiáng)地方政府債務(wù)限額置換存量隱性債務(wù)實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督。此外,還要監(jiān)督融資平臺(tái)公司債務(wù)監(jiān)測(cè)及改革轉(zhuǎn)型情況。通過(guò)加強(qiáng)與政府部門(mén)和地方人大的工作聯(lián)系,加強(qiáng)調(diào)查研究,推動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府債務(wù)管理,積極穩(wěn)妥防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
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