國(guó)務(wù)院總理溫家寶昨日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，審議并原則通過《證券公司監(jiān)督管理?xiàng)l例(草案)》、《證券公司風(fēng)險(xiǎn)處置條例(草案)》。當(dāng)天，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局決定從4月24日起，調(diào)整證券(股票)交易印花稅稅率，由現(xiàn)行3‰調(diào)整為1‰。

　　近段時(shí)間，管理層密集發(fā)布了旨在促進(jìn)我國(guó)資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展的政策。此前，中國(guó)證監(jiān)會(huì)18日發(fā)布了《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》；20日公布《上市公司解除限售存量股份轉(zhuǎn)讓指導(dǎo)意見》；21日證監(jiān)會(huì)開出基金“老鼠倉(cāng)”第一罰單。

　　中國(guó)人民大學(xué)金融與證券研究所副所長(zhǎng)趙錫軍表示，密集出臺(tái)政策，政府呵護(hù)市場(chǎng)信號(hào)明顯，這對(duì)于穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期將起到一個(gè)積極的作用。他同時(shí)表示，當(dāng)市場(chǎng)出現(xiàn)一些非理性以及系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，政府有必要也有義務(wù)進(jìn)行一些適當(dāng)?shù)母深A(yù)。

　　“目前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本面良好，上市公司質(zhì)量穩(wěn)步提升，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)晴雨表的股市不應(yīng)該與其相背離。但當(dāng)前股市卻接連大跌，這里面肯定出現(xiàn)了非理性因素，投資者很可能是在更多情緒性因素下進(jìn)行投機(jī)，而不是價(jià)值投資。”趙錫軍說。

　　西南證券研發(fā)中心副總經(jīng)理周到認(rèn)為，國(guó)務(wù)院昨日召開的常務(wù)會(huì)議集中討論證券市場(chǎng)的問題，反映了政府對(duì)當(dāng)前資本市場(chǎng)的重視，同時(shí)也表達(dá)了穩(wěn)定資本市場(chǎng)的想法，這能夠提升投資者的信心。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議認(rèn)為，資本市場(chǎng)已經(jīng)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。但要清醒地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)資本市場(chǎng)建立發(fā)育時(shí)間還不長(zhǎng)，許多方面不夠成熟，亟待完善，構(gòu)建透明高效、結(jié)構(gòu)合理、功能完善、運(yùn)行安全的資本市場(chǎng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷深化對(duì)資本市場(chǎng)發(fā)展和運(yùn)行規(guī)律的認(rèn)識(shí)，繼續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)性制度建設(shè)和市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公開公平公正的市場(chǎng)秩序，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，推動(dòng)資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　趙錫軍高度評(píng)價(jià)了當(dāng)前政府密集出臺(tái)的多項(xiàng)政策。他說，目前出臺(tái)的政策措施從證券市場(chǎng)交易制度、防止市場(chǎng)內(nèi)幕交易、提高市場(chǎng)交易效率、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、完善中介機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了規(guī)范和完善，可以說是一個(gè)很好的政策組合，這將有利于資本市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　不過，他提醒投資者，目前市場(chǎng)還存在許多不確定性因素，包括一些非市場(chǎng)性因素。譬如大小非集中減持問題，即使是在政策新規(guī)下，二級(jí)市場(chǎng)也會(huì)面臨較大壓力。如何化解這些非經(jīng)濟(jì)因素對(duì)市場(chǎng)的沖擊，將繼續(xù)考驗(yàn)政府監(jiān)管部門的智慧。 (記者 周榮祥 鄭曉波）