昨天，國家發(fā)展和改革委員會副主任朱之鑫和財(cái)政部部長謝旭人分別向十一屆全國人大常委會第四次會議第二次全體會議做國務(wù)院關(guān)于今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告、國務(wù)院關(guān)于2007年中央決算的報(bào)告。中央決算報(bào)告透露，今年的證券交易印花稅同比只增長了7%，其中7月份同比負(fù)增長71.8%。

　　關(guān)于2007年中央決算的報(bào)告

　　財(cái)政部部長謝旭人作關(guān)于2007年中央決算的報(bào)告。他表示，2007年全國財(cái)政收入51321.78億元，完成預(yù)算的116.5%。其中，去年證券交易印花稅增長近10倍。而今年7月份，印花稅出現(xiàn)負(fù)增長。此外，上半年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入分別增長14.4%和19.8%。

　　印花稅去年增長近10倍

　　2007年，中央本級收入27749.16億元，增長35.6%。謝旭人說，收入增長快主要得益于國民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展以及財(cái)政、稅務(wù)、海關(guān)等部門依法加強(qiáng)收入征管，同時(shí)也存在一些特殊性、政策性和一次性增收因素。

　　與預(yù)算相比，部分收入項(xiàng)目變化較大，證券交易印花稅1945.15億元，完成預(yù)算的997.5%。這主要得益于證券市場交易金額大幅增加和適用稅率提高。營業(yè)稅202.66億元，完成預(yù)算的122.8%，這主要是因?yàn)殍F路客貨運(yùn)量較快增長以及銀行信貸規(guī)模增加和貸款利率上調(diào)。其他收入843.71億元，完成預(yù)算的124.1%，主要是石油特別收益金因國際原油價(jià)格上漲增收較多以及一次性國有資產(chǎn)出售收入增加。

　　今年7月印花稅負(fù)增長

　　在提到2008年1-7月財(cái)政運(yùn)行情況時(shí)，謝旭人也提供了一組數(shù)據(jù)，全國財(cái)政收入40881.71億元，比2007年同期增長30.5%，其中7月份同比僅增長16.5%，1-7月收入增幅比上半年下降2.8個(gè)百分點(diǎn)，完成預(yù)算的69.9%。

　　值得注意的是，與去年下半年證券交易印花稅增長近10倍相比，今年證券交易印花稅同比只增長了7%，其中7月同比負(fù)增長71.8%，這與股市低迷密不可分。

　　公共財(cái)政改革穩(wěn)步推進(jìn)

　　在提到公共財(cái)政改革時(shí)，謝旭人用“穩(wěn)步推進(jìn)”四個(gè)字來概括。他說，目前已在100多個(gè)中央部門推行公務(wù)卡管理制度，并積極試行國有資本經(jīng)營預(yù)算制度。同時(shí)，嚴(yán)格控制出國經(jīng)費(fèi)、會議費(fèi)等一般性開支，中央國家機(jī)關(guān)公用經(jīng)費(fèi)一律壓縮5%，節(jié)省的資金專項(xiàng)用于抗震救災(zāi)，地方也大力增收節(jié)支。

　　關(guān)于國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告

　　國家發(fā)改委副主任朱之鑫受國務(wù)院委托，向十一屆全國人大常委會第四次會議作報(bào)告。他表示，上半年國內(nèi)生產(chǎn)總值增長10.4%，增幅同比回落1.8%。下半年物價(jià)上漲壓力依然較大。

　　經(jīng)濟(jì)增長高位平穩(wěn)適度回落

　　朱之鑫說，今年以來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體形勢是好的，中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展經(jīng)受了近幾年最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)和重大考驗(yàn)，國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)朝著宏觀調(diào)控預(yù)期方向發(fā)展，經(jīng)濟(jì)增長高位平穩(wěn)適度回落。

　　下半年物價(jià)上漲壓力較大

　　提到市民普遍關(guān)心的物價(jià)問題，朱之鑫表示，下半年物價(jià)上漲壓力較大，下一步推動價(jià)格上漲的因素仍然較多：國際初級產(chǎn)品價(jià)格仍居高位，國內(nèi)土地、勞動力等要素價(jià)格的上升都將增加企業(yè)的成本，加上初級產(chǎn)品需求較旺，抑制物價(jià)上漲的任務(wù)十分艱巨。

　　國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行存四大矛盾

　　朱之鑫表示，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些矛盾也比較突出，主要表現(xiàn)在物價(jià)上漲壓力較大、影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農(nóng)民增收的制約因素依然較多、節(jié)能減排形勢依然嚴(yán)峻、部分行業(yè)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難等四大方面。

　　針對中小企業(yè)問題，朱之鑫表示，部分中小企業(yè)，尤其是以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大。近期國家已經(jīng)在財(cái)政和信貸支持等方面采取了一些扶持政策，但政策效應(yīng)顯現(xiàn)和企業(yè)通過自我調(diào)整改善經(jīng)營狀況，還需要一個(gè)過程。

　　數(shù)說經(jīng)濟(jì)

　　>>2007年

　　全國財(cái)政收入51321.78億元，增長32.4%，完成預(yù)算的116.5%。全國財(cái)政支出49781.35億元，增長23.2%，完成預(yù)算的107%。

　　中央財(cái)政收入28611.95億元，增長34.7%，完成預(yù)算的117.2%；中央財(cái)政支出29579.95億元，增長25.9%，完成預(yù)算的110.1%。

　　中央財(cái)政赤字2000億元，占GDP的比重下降到0.8%，比十屆全國人大五次會議批準(zhǔn)的2450億元的預(yù)算赤字減少450億元，與2008年3月向十一屆全國人大一次會議報(bào)告的赤字?jǐn)?shù)持平。

　　>>2008年1月—7月

　　全國財(cái)政收入40881.71億元，比2007年同期增長30.5%，完成預(yù)算的69.9%，全國財(cái)政支出27443.46億元，同比增長29.7%，完成預(yù)算的45.1%。

　　地方和部門規(guī)章清理工作基本結(jié)束，有1898部各級政府制定的規(guī)章被廢止和宣布失效。 (記者 郭愛娣)