雖然經(jīng)歷了2008年的大熊市,但是關(guān)于股市的內(nèi)容在2009年兩會期間依然是委員代表們提案的重點,也是媒體關(guān)注的焦點。除了創(chuàng)業(yè)板、股指期貨、大小非等熱點話題外,關(guān)于印花稅、紅利稅、所得稅等股市稅種的關(guān)注度也開始暴增。

　　焦點一�＋�尚福林定音“印花稅之爭”:仍有減稅空間

　　經(jīng)歷了“5·30”暴跌和“9·19”井噴的股民們,對印花稅的一舉一動都非常敏感。兩會期間,印花稅再度成為關(guān)注焦點。

　　最先點起“戰(zhàn)火”的是浙江團代表、寧波大學(xué)外語學(xué)院院長范誼,他去年建議股票交易印花稅率應(yīng)從0.3%下調(diào)至0.1%,被全國股民叫好。但本屆兩會上,他卻建議盡快提高股票交易印花稅率。他的理由是,在股市處于低位運行時調(diào)高稅率,對股市運行和稅收本身都沒有大震蕩,相反可以避免在股市活躍時突然調(diào)高稅率造成股市大起大落。

　　緊接著,周三某海外著名新聞社發(fā)布消息稱,“全國人大發(fā)言人李肇星周三表示,中國將繼續(xù)下調(diào)證券交易印花稅。”不少媒體追訪此事后查證,此消息是該新聞社記者誤解李肇星講話原意,把已完成的事件當(dāng)成未來計劃造成的烏龍事件。

　　不過峰回路轉(zhuǎn),昨日證監(jiān)會主席尚福林在參加中國政協(xié)和人大兩會間隙時對媒體表示,“股票交易印花稅仍有下調(diào)空間”,又引發(fā)了市場憧憬。

　　【點評】減稅有空間效果亦有限

　　“我認(rèn)為股市現(xiàn)階段仍然處于崎嶇的融冰過程,不是發(fā)狂。遠(yuǎn)不是降溫階段,仍然不是提高印花稅的最佳時機。”,英大證券研究所所長李大霄表示,對于提高印花稅的建議并不認(rèn)同。

　　雖然尚福林提出了“印花稅仍有下調(diào)空間”,但是市場人士多表示,目前印花稅稅率只有0.1%,而且是單邊征收,及時再減或者免征,實際效果都不大。實際上去年兩次降低印花稅后,市場都在短暫井噴后繼續(xù)探底。

　　焦點二�＋�代表建議減免紅利稅

　　全國人大代表、湖北證監(jiān)局局長黃有根在兩會上提出建議,要求盡快取消股息紅利個人所得稅。

　　按現(xiàn)行稅法規(guī)定,對股息紅利所得按20%的稅率征收。2005年,為配合推出股權(quán)分置改革,相關(guān)部門發(fā)布文件對個人投資者從上市公司取得的股息紅利所得,暫減50%計入個人應(yīng)納稅所得額。但這項稅收減免政策僅限于在上交所和深交所掛牌轉(zhuǎn)讓的上市公司,在“代辦系統(tǒng)“掛牌的股份報價轉(zhuǎn)讓公司不在稅收減免范圍內(nèi)。

　　全國人大代表、證監(jiān)會市場部副主任歐陽澤華則建議減免個人投資公司債券利息稅。之前個人投資公司債券利息所得稅是參照儲蓄利息所得稅20%征收,在2008年儲蓄利息所得稅已經(jīng)暫免,但是個人投資債券利息所得稅還保持在20%。

　　【點評】減免紅利稅更值得期待

　　近年來,減免、取消紅利稅的呼聲一直不斷。事實上,政府有關(guān)部門也積極呼吁減免、取消紅利稅。2004年“國九條”發(fā)布后,證監(jiān)會一直在做關(guān)于取消股息和紅利所得稅的研究。去年8月底,證監(jiān)會有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示,證監(jiān)會一直在就取消紅利稅與國稅總局溝通。

　　信達(dá)證券研發(fā)中心副總經(jīng)理劉景德表示,取消紅利稅對當(dāng)前低迷的市場應(yīng)該是實質(zhì)性的利好,一方面對投資者信心的恢復(fù)起到非常大的作用；另外減稅讓利于民,也就相當(dāng)于給股市增加了一部分資金,對當(dāng)前的市場有重要的推動作用。

　　焦點三�＋�炒股虧損可以減個稅?

　　北京市政協(xié)常委、中國國際稅收研究會副會長、原北京市地稅局局長王紀(jì)平兩會期間發(fā)表觀點稱,國家應(yīng)盡快制定個人所得稅制改革相關(guān)的退稅和減稅計劃,對炒股、買賣基金虧損者可以適度減稅。也就是說,不能讓個稅征收只進(jìn)不出,必須考慮個稅征收中必要的扣除因素。

　　【點評】操作性不強

　　如果炒股虧損可以減稅,但前提是賺錢了是否也要繳稅?這意味著要開征資本利得稅。根據(jù)國家稅務(wù)總局發(fā)布新的申報制度,買賣股票、基金的所得都要申報但是暫時不征收。

　　如果征收了資本利得稅,對于炒股虧損的減稅辦法,中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院教授郭慶旺曾建議,“如借鑒企業(yè)所得稅的規(guī)定,用結(jié)轉(zhuǎn)來解決。例如去年虧損,但是今年年有盈利,就把今年的盈利和去年年的虧損加進(jìn)去,然后再算后年盈利是多少,再征今年的稅。”

　　市場人士表示,炒股虧損可以減稅的建議,目前并不具有可操作性。如果開征資本利得稅,在當(dāng)前股市低迷的前提下,將是大利空。(記者賈肖明）