7月6日,中國農業銀行正式宣布原中國人民銀行副行長項俊波已被任命為中國農業銀行黨委書記、行長。這一在業內早就半公開的秘密,終于塵埃落定。而一向低調的項俊波繼兩年前執掌央行上海總部后,再次成為各界關注的焦點人物。業內人士普遍認為,擁有法學博士背景和20多年審計從業經驗的項俊波,對農行的風險控制和反腐工作將有積極的推動作用。從央行空降到農行的他也將在農行股改的最后攻堅戰中接受來自多方面的挑戰和考驗。
掛甲執筆
身為金融高官的項俊波一向低調。讓人難以想象的是,項俊波的人生篇章中既有戰火的洗禮,也不乏影視創作的激情。
項俊波出生于重慶一個知識分子家庭,父親是大學教授。高中畢業后,他響應號召,下鄉當了知青后又參軍入伍,在成都軍區擔任司令部秘書。項俊波還跟隨部隊奔赴前線,在戰斗中腿部負傷。因表現英勇,項俊波榮立二等功。之后他脫下戎裝,參加高考。1981年,他考取了中國人民大學財經系。一直愛好文學的他原本想報中文系,但父親認為“學經濟更有前途”。今天看來,這位把自己意志“強加”于子女的父親無疑是極有前瞻眼光的。在隨后的20年間,文學逐漸式微,中國社會的重心落到了經濟建設上,國家急需大量掌握經濟、財經、金融知識的人才。
但項俊波從未放棄對文學的追求。在北京求學、工作期間,他常與在京的一幫川籍文友切磋創作技巧,寫詩、寫小說都已小有名氣。
項俊波的創作題材涉獵極廣,一般取材于川東的風土人情和個人的經歷,創作過電影《遠山》、武俠劇《紫劍傳奇》等。其中最出色當屬與審計有關的反腐影視劇,早在1986年到1987年,項俊波創作過國內第一部反映審計工作的多集電視劇《人民不會忘記》,由田壯壯執導,李雪健出演。《人民不會忘記》、《裂縫》、《審計報告》由中央電視臺播出后,在社會上引起了廣泛關注,《裂縫》更是榮獲1999年全國電視連續劇飛天獎一等獎。
中國電影藝術研究中心的饒曙光曾和項俊波合作過多部影視劇,“他特別關注人性,注重人物的情感和命運,對人在面對環境中做出各種抉擇的刻畫非常到位。”饒曙光這樣評價老朋友的文學創作。
隨著在國家審計署、央行職位的逐步提升,項俊波的工作日益繁忙,只能利用節假日搞創作,在國慶節、春節寫劇本。
鐵面審計官連辦大案
2004年8月9日,在中國人民銀行網站上,項俊波的照片忽然出現在銀行領導一欄中,職務是副行長,接替適齡退休的劉廷煥。這顯然不是一項簡單的人事變動。自2003年起,中銀香港爆出的腐敗丑聞,加之一批國有商業銀行行長紛紛落馬,銀行業內部風險控制的脆弱性,已暴露無遺。業內人士分析,在國家審計署副審計長任內,項俊波就因主導企業、金融機構的審計,而為金融業內人士所熟悉。作為“查賬”出身的官員,風險控制是項俊波的專長。
在進入央行的一年間,項俊波逐步推進風險控制的落實。在第一屆中國金融改革高層論壇上,項俊波曾尖銳地指出,中國金融存在著比較突出的三類風險:信用風險,操作風險,跨行業、跨市場風險。而這些問題很大程度上與法律制度的缺失或不諧調有關。現階段金融立法工作的重點,要放在推動金融市場基礎設施建設、規范金融創新法律關系、提高金融監督管理的諧調性和有效性,以及充分利用市場自律監管上來。
擔任央行副行長之前,項俊波干的一直是審計。38歲時,他已擔任審計署唯一直屬本科學院——南京審計學院副院長。在國家審計署副審計長任上,項俊波曾撰文大膽提議,將審計體制由現行的“行政制”改為“立法制”,設立與國務院、最高人民檢察院、最高人民法院相平行的審計院。審計院隸屬于立法機關——全國人民代表大會,徹底從國家行政職能中脫離出來,成為立法機關監督行政職能的手段。
當然,有著北大法律博士頭銜、曾任南京審計學院副院長的項俊波,絕非是一個只會“紙上談兵”的書生。
1999年是“審計風暴”刮起的第一年,國家審計署和審計長李金華成了媒體和公眾關注的熱點。而薊縣國稅局大案又是當年李金華所做審計報告中披露的第一個大案。1999年,群眾舉報天津薊縣國稅局在稅收征管工作中存在嚴重問題。時任審計署京津冀特派員的項俊波,帶領工作小組進駐薊縣。
此案牽涉面極廣,時任薊縣國稅局局長的梁化泉千方百計地阻撓審計人員的工作。梁化泉的兒子是當地一霸,他收買了當地的黑社會,對審計小組的駐地進行監控。為了擺脫危險,審計小組先后換了三個招待所,最后不得不入住一個有金庫的銀行。隨著薊縣國稅局虛開增值稅發票、侵吞中央稅款的犯罪事實漸漸浮出水面,審計人員所面臨的危險也越來越大。恐嚇電話甚至打到了項俊波在天津的家中,歹徒威脅說:“你們這么干下去,沒什么好處,小心點!”項俊波說:“告訴你,我參過軍,打過仗,負過傷。你想干什么就干什么吧!什么我沒見過?”
經過38天的日夜奮戰,審計人員掌握了大量的證據,有關涉案人員得到了查處。項俊波表現出來的專業水準和膽略,得到審計署的認可,“干得漂亮、徹底”。三年之后,項俊波被提拔為國家審計署副審計長。
正如《審計報告》中的男主角方宏宇一樣,作為審計官員,項俊波是剛正不阿、疾惡如仇的;然而在處理具體問題上,深諳中國復雜國情的項俊波頗為講究技巧和策略。“他是個非常有智慧的人。”一位多年的老朋友如此評價他,“無論是做官,做人,還是搞文藝創作。”這種智慧,除了天賦,可能更多是他在豐富的人生經歷中歷練出來的。
在日常的朋友圈子中,“鐵面”審計官卻是一個性格隨和的人,對人寬容,仗義,“遇到朋友有困難,就會扒心扒腸地鼎力相助”,有著川東人的典型特質。
履新農行面臨業績壓力
這一次,從央行空降到農行的項俊波再次面臨嚴峻的挑戰。有人說,擺在他面前的農行幾乎是“沉疴纏身”。
中國農業銀行是四大國有銀行中最后一家進入股改程序的,也被公認為“包袱最重”。從年報數據來看,農行2006年稅前利潤從2005年的78.78億元增加到121.87億元,增幅為55%;稅后利潤則從2005年的10.44億元增加到58.07億元,激增近5倍。但按貸款五級分類,不良貸款占比仍高達23.43%,不良貸款余額約為7320億元。據推算,農行財務重組規模可能高達9000億元。同時,農行內部的風險管理依舊脆弱,今年4月農行河北邯鄲分行爆出金庫被盜案,也被認為折射出農行的風險管理軟肋。
中央對農行股改定下的16字方針是:“面向三農,整體改制,商業運作,擇機上市。”這一定位,讓農行股改的難度和復雜程度遠高于其他商業銀行。過去3年,農行致力于“減肥”工程,目前機構數量已減少了將近一半,為24900余個,在崗員工數量也減少了17萬,達到45萬。這兩個數字仍然位居四大行之首,值得注意的是60%的機構和超過50%的員工都在基層的農村地區。
上任后的項俊波面臨著兩大迫切難題,一是處置巨額不良資產,二是協調商業運作與支援三農的利益關系。特別是在農行成立股份制公司及公開上市以后,股東與投資者會要求“強勢的業績”,農行是否繼續游走于政策性銀行與商業銀行之間,是項俊波面臨的最為棘手的問題。(摘編自《北京青年報》、《市場報》)
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項俊波,男1957年1月出生,法學博士。1985年畢業于中國人民大學財政系;1994年獲南開大學經濟學碩士學位;1998年獲北京大學法學博士學位。1993年任南京審計學院副院長;1996年任審計署管理指導司副司長;1996年至1999年任審計署京津冀特派員;1999年至2000年任審計署人教司司長;2000年任審計署黨組成員、人事司司長;2002年任審計署副審計長;2004年7月任中國人民銀行黨委委員、副行長;2005年8月兼任中國人民銀行上海總部主任;2007年7月出任中國農業銀行行長。(程 婕 徐琳鈴)