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        2007全球最"堅決"央行行長:"人民幣先生"周小川

        2008年01月30日 09:32 來源:人民日報海外版 發表評論


           資料圖:中國人民銀行行長周小川。 中新社發 毛建軍 攝


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          中國歷任央行行長,只有他被稱為“人民幣先生”。2007年他最著名的一句話是:不能讓老百姓的錢毛了——“人民幣先生”周小川

          2007年,他堪稱全球最“堅決”的央行行長。6次加息、10次上調存款準備金率,西方思維中的“巨斧”成了他掌上的遙控器,背后的故事卻鮮有人知;

          2007年,他可謂全球最“富有”的資產打理人,統帥1.4萬億美元去向;

          2007年,他又是年度備受爭議的經濟人物。普通百姓把物價和房價飛漲的指責加之于他,學者卻依然為他兩年前拉開匯改大幕的勇氣和遠見而折服;

          他,就是2007不可不說的人——央行行長周小川。

          市場為魂

          周小川是中國獨特時代背景下的經濟人,他的精神恰好符合這個時代的最大特征——市場為魂。

          周小川出身江南望族,1985年獲得清華大學經濟系統工程專業博士學位。在中西方媒體眼中,他是一個“杰出的技術官僚”、“格林斯潘效仿者”。

          這位能講流利英文的行長身上有著深刻的學院派氣息,與其說是一名高官,不如說是一位經濟學家和改革家。作為經濟學家,周小川是將“市場”觀念最早引入中國的播種者和擁護者之一,從上世紀80年代開始撰寫的大量論文體現出其理念和追求。市場、變革、開放的觀念始終是周小川的主宰思想。作為改革家,周小川的“市場情結”得到了更自如的發揮,也深深影響了中國經濟的走向。

          1995年到2007年周小川歷任外匯局局長、建行行長、證監會主席、央行行長。一路走,一路行,他在改革與決策中一直貫徹“市場化”的理念。國有商業銀行改革、利率市場化、匯率改革可謂其改革理念的精華。

          周小川在擔任證監會主席時說的話代表了他一直以來的改革思路:“今后要更多依靠市場發展中國證券市場,凡市場能夠決定的都由市場決定;市場不能起作用的,要盡快創造條件讓市場起作用。”還有一段話,后來更是常常被作為經典引用:“市場能解決的就讓市場去解決吧,監管部門只當裁判員,不當運動員,也不當教練員。”

          調控中的“剛柔相濟”

          技術派改革家,多半不會像軍旅戎馬出身的中國第一、二代創業者那樣,習慣于大刀闊斧地“破后立”。新一代改革家更愿“剛柔相濟”,“破中立”,周小川也不例外。一手治理通脹和流動性過剩;一手堅定不移地推進利率、匯率市場化。

          周小川2007年打出的“緊縮牌”把他一貫的市場理念表露無遺。面對經濟可能滑向過熱和通貨膨脹的風險,周小川更傾向于用市場手段去調節。但調節的力度和頻率出乎所有人意料。

          2007年央行史無前例地6次動用加息工具。在治理流動性過剩中,周小川更像一個空前絕后的“斗士”。從年初一直到年尾,10次上調存款準備金率5.5個百分點,這是一年前任何專家都沒有預測到的。貨幣掉期、定向央票、特別國債、特種存款也成為他手中的“武器”。

          但是,CPI漲幅依然連續4個月高于6%。作為決策者,必然要面對公眾的評頭論足。2007年對通貨膨脹和房價上漲的聲討充斥網絡。

          是加息沒用嗎?政策錯了嗎?

          “有得必有失”,有的市場人士說,這就是周小川為了推動匯改大業而付出的代價,即助長了流動性過剩。央行2005年初就下調了超儲利率,試圖釋放更多資金。而此后一年里為了保證中美利差,央行容忍了很長時間的低利率。這為2007年通貨膨脹、經濟向過熱轉化埋下隱患。2007年盡管央行6次加息,但還是“有些晚”。

          這背后的周小川可能有著深深的無奈。經濟體制和增長方式決定了目前的流動性過剩,也帶來了一連串問題。這又豈是幾次加息就能解決的?

          典型的“格氏調控”遇到非典型的中國式經濟“發熱”,目前還沒有達到降溫的效果,但這一點也不妨礙周小川微調、點剎車的思路,市場化還是要排除萬難向前推進。2007年周小川盡全力推動Shibor利率建設,試圖打造中國的基準利率。匯率也更加靈活,浮動區間逐漸放寬。利率市場化和匯率改革仍在路上。

          周小川在力挽狂瀾近一年后市場才逐漸接受:宏觀經濟中的難題不應全部交給央行行長來解決,貨幣政策也不是萬能的。其實,還應該加上一句,市場也不是萬能的。

          年底開始,信貸緊縮的行政手段重現,效果可謂立竿見影。再加上房貸新政、財稅政策等,降溫已初現端倪。對市場化來說,不知是幸還是不幸。

          解放人民幣的人

          2007年,無論人們是否察覺,匯改的“光輝”仍在一點點融化著經濟體中的“堅冰”。

          多數人都認可,近3年經濟界的關鍵詞分別是“匯改”、“股改”、“人民幣”。但如果從5年或10年來看,串起中國經濟命運的主線必定無可爭議的是匯改。人民幣為中國打開通向世界財富的大門,周小川就是那個開門的人。

          周小川成為“人民幣先生”并非偶然,除了時代和經濟發展的“倒逼”以外,他本人對市場、創新、開放的崇尚也是必不可少的。

          1995年開始,周小川出任外匯局局長,人民幣實現經常項目下可兌換,周小川已經打開匯率改革的一條門縫。

          此后,中國承諾人民幣不貶值、幫助香港渡過亞洲金融危機的“壯舉”,至今仍為世人所津津樂道。振興人民幣,就意味著振興中國,周小川當時可能已經先知先覺地看清了這個道理。第一步,就是解放人民幣。

          千里之行,始于足下,一位了解內情的人士表示:“周小川對于匯改的準備已久,他推動這一改革的勇氣和力度遠大于外界的了解”。周小川本人也承認,國有銀行改革、利率市場化等動作在先,一定程度上都是為了給匯改創造更有利的環境。

          在國內外仍在為升值利弊爭吵不休之時,2005年7月21日,央行宣布:人民幣放棄盯住單一美元,而是參照“一籃子貨幣”進行浮動。

          匯改后的兩年中,人民幣升值超過10%,中國股指翻了兩番多;無論股神還是石油王子,全球“富豪”都在垂涎中國市場;藍籌股紛紛回國上市;貿易順差強勁增長一倍以上;人民幣在港、澳、臺,甚至日本炙手可熱;QDII、主權基金排隊出海,中國開始頭疼買什么樣的外國資產;中國拋售美元的坊間“流言”竟令白宮上下不寧……

          周小川用兩年多時間證明,人民幣崛起,就意味著中國概念的崛起。這個“概念”不僅僅是股市概念,也不僅僅是經濟概念,它還是政治概念、外交概念、民族概念。

          而這一變革的深遠影響甚至目前也只能看到冰山一角,須留待后人去評說。

          2007年周小川最著名的一句話是:不能讓老百姓的錢毛了!周小川鏗鏘承諾的背后是一個經濟學家的人文關懷。2008年,這位成功解放人民幣的行長,能不能再打贏反通脹的戰役,我們拭目以待! (王棟琳 )

        編輯:邱觀史】
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