力拓與必和必拓成立合資公司牽動(dòng)了全球鋼鐵業(yè)神經(jīng)，進(jìn)一步加劇了人們對(duì)鐵礦石壟斷的擔(dān)心。那么中國(guó)該如何應(yīng)對(duì)？

　　對(duì)于兩者結(jié)盟可能招致的反對(duì)，力拓其實(shí)已有預(yù)料。力拓主席杜立石聲明，合資企業(yè)需要得到相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的批準(zhǔn)和雙方股東的認(rèn)可。對(duì)于這個(gè)“相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)”，力拓言辭含糊，沒(méi)有具體說(shuō)明。但商務(wù)部研究院副研究員梅新育認(rèn)為，根據(jù)中國(guó)《反壟斷法》，力拓和必和必拓有法律義務(wù)向中國(guó)反壟斷部門(mén)申報(bào)審批。

　　但目前的問(wèn)題在于，即使中國(guó)商務(wù)部認(rèn)定他們存在壟斷行為，如何進(jìn)行制約是一大難題。由于目前還沒(méi)有國(guó)際統(tǒng)一的反壟斷條約，中國(guó)的《反壟斷法》雖然具有域外效力，但真正應(yīng)對(duì)境外的壟斷行為時(shí)執(zhí)行起來(lái)有難度。

　　商務(wù)部貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)政策研究專家組成員徐士英說(shuō)，對(duì)于境外機(jī)構(gòu)的反壟斷執(zhí)行效率，其實(shí)涉及到國(guó)與國(guó)之間的實(shí)力博弈，目前雖沒(méi)有國(guó)際統(tǒng)一的反壟斷條約，卻存在區(qū)域性的競(jìng)爭(zhēng)法聯(lián)合組織，如歐盟，由于代表了歐洲主要產(chǎn)鋼國(guó)的聲音，力拓等就不可能不重視它的意見(jiàn)。而在東亞地區(qū)，中日韓三國(guó)在對(duì)海外資源的依賴程度方面擁有類似的利益訴求，因此建立區(qū)域性的反壟斷組織可以考慮提上議事日程。

　　國(guó)務(wù)院法制辦《反壟斷法》修改審查專家小組成員時(shí)建中也認(rèn)為，雖然有這樣那樣的困難，但中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)這次必須發(fā)出自己的聲音。雖然中國(guó)鋼鐵企業(yè)不可能以拒絕進(jìn)口澳礦的方式來(lái)阻止結(jié)盟計(jì)劃，但相關(guān)政府部門(mén)卻可以考慮用“加大力拓和必和必拓在華經(jīng)營(yíng)銷售成本”的方式來(lái)表明自己的態(tài)度。

　　專家們認(rèn)為，中國(guó)的《反壟斷法》畢竟正式實(shí)施不到一年，還沒(méi)有真正應(yīng)對(duì)境外重大壟斷行為的先例，因此這對(duì)中國(guó)反壟斷機(jī)構(gòu)是個(gè)考驗(yàn)，也可以借此摸索經(jīng)驗(yàn)。中國(guó)龐大的進(jìn)口本身是一種施加影響的渠道，如果力拓和必和必拓最終與中國(guó)市場(chǎng)鬧僵的話，對(duì)于巴西、印度乃至未來(lái)的俄羅斯鐵礦石供應(yīng)商而言卻是個(gè)喜訊，中國(guó)沒(méi)有理由低估自己的能力。