中新網7月15日電 發改委價格司14日就成品油價格問題發表說明時表示,現行成品油價格機制符合國情,截至7月7日,參考的基準原油時點價格較6月30日調整油價時已經下降了10.6%。
發改委價格司在說明中表示,我國成品油價格改革是朝著市場化目標逐步推進的。長遠看,成品油價格將由市場競爭形成。現階段,由于市場競爭尚不充分,市場體系不完善,社會各方面承受能力相對較弱,成品油價格仍由政府進行必要的管理。
2008年12月19日,國家出臺并正式實施了新的成品油價格形成機制。新機制堅持市場化的取向,既反映國際市場石油價格變化和企業生產成本,又考慮國內市場供求關系;既反映石油資源稀缺程度,又兼顧社會各方面承受能力。根據新的價格機制規定,我國成品油價格實行與國際市場原油價格有控制地間接接軌,以一定時期內國際市場原油價格的平均水平為基礎,加上國內平均加工成本、稅金和適當利潤確定。在加工成本和稅金保持基本穩定的條件下,國內成品油價格隨國市場際原油價格變化。當國際市場原油價格上漲超過4%時,國內成品油價格相應提高;當國際市場原油價格下降超過4%時,國內成品油價格相應降低。當國際市場原油價格過高、過低或劇烈波動時,國家將采取相關措施對汽、柴油價格進行適當調控。這符合當前我國國情和石化產業發展實際。
需要特別強調的是,為了避免國際市場油價劇烈波動導致國內油價頻繁調整,機制參考的國際市場原油價格是連續22個工作日相關油種移動平均價格。也就是說,國際市場某種原油某一天或某幾天價格變化較大時,國內成品油價格不會調整,只有當國際市場相關油種連續22個工作日移動平均價格變化超過4%時,國家才可能相應調整國內成品油價格。因此,國際市場一地原油期貨價格的變化不會同時、同幅直接地反映到國內,引起我國成品油價格每天變化。
以6月30日調價為例,當時,參考的基準原油時點價格為每桶68美元左右,比6月1日時點價格上漲了3.7%;但參考的基準原油22個工作日移動平均價格在每桶67美元左右,較6月1日22個工作日移動平均價格上漲了17.2%。因此,國家有控制的上調了國內成品油價格,上調幅度不到10%。截至7月7日,參考的基準原油時點價格為每桶62美元左右,比6月30日時點價格下降了10.6%,但22個工作日移動平均價格仍在每桶67美元以上。而且國家在上次價格上調時進行了適當調控,價格未調整到位。
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