力拓間諜門事件愈演愈烈,鐵礦石談判及司法真空問題也隨之復出水面。 “進口商過多過散、國家機密的頻密機制尚未建立、跨國商業賄賂的司法真空”或是其面臨的三大問題。
鐵礦石貿易何去何從?
今年的鐵礦石長協價遲遲沒有敲定,三大巨頭又停止現貨礦供應,在這時刻還猛然爆出 “間諜門”事件,這無疑讓鐵礦石貿易市場越發撲朔迷離。在這種形勢下,我國未來鐵礦石貿易將何去何從?
據悉,我國共有大小鋼企1200家左右,排名前5位鋼企的產量僅占全國總量的28.5%。相比而言,美國、歐盟各國、日本等發達國家排名前 4位鋼企的產量占全國總量60%以上。
業內人士諫言,有必要加大鋼鐵行業整合力度,像日美和歐盟一樣,逐漸形成一批全球行業的鋼鐵“領袖”,那時,自然會在鐵礦石國際貿易中形成“拳頭”,擁有舉足輕重的話語權。
與此同時,對擁有鐵礦石進口資質的企業實行“精兵簡政”。 2005年,我國擁有進口鐵礦石資質的企業超過了500家。去年9月,我國擁有進口資質的企業有所減少,但仍有112家,與日本僅兩三家企業參與鐵礦石價格談判的狀況相比,我國擁有鐵礦石進口資質的企業實在太多了。只有“精兵簡政”,才能解決內斗內耗,最終一致對外。
如何應對國家機密頻竊?
公開資料顯示,中國取代日本成為鐵礦石最大買家后,始終沒有獲得定價權。盡管在今年的鐵礦石談判中鋼協表現的非常強勢,但遲遲未有結果。可見,鐵礦石機密的泄露無疑影響了整個鐵礦石行業的發展,我國的國家經濟機密如何保證不再被輕易竊取?
業內人士表示,鐵礦石價格談判,就像是跟外國軍團在打仗,只有知己知彼才能保證獲勝。在目前這種鐵礦石談判失利的局面下,中國應高度重視有關的商業情報工作。
首先應該在國內建立一個屏蔽體制,把對外窗口控制在為數不多的幾個,詢價權放在窗口公司,不讓外界能輕易控制鐵礦石等資源商品的定價。為此,中國企業想取得信息的不對稱優勢,先得轉變信息不對稱的劣勢。
另外,還應醞釀修訂“國家保密法”,梳理總結跨國公司在中國竊取國家經濟機密的流程和路徑,及時堵住泄露國家經濟機密的 “管涌”,同時,制定國企人員泄露國家經濟機密的處罰條款。
跨國行賄如何破解?
根據我國刑法第111條規定,如果胡士泰等人構成刺探竊取國家秘密罪,將處以五年以上十年以下有期徒刑,對國家和人民危害特別嚴重、情節特別惡劣的,依法判處死刑。然而,在此次案件中,除了國家機密和商業機密外,商業賄賂也成為關注焦點。
目前,我國對跨國公司的賄賂行為存在法律真空,從而姑息了一批“商業蛀蟲”。跨國公司近年來在我國已屢屢爆出多見行賄丑聞,從美國朗訊公司在中國的行賄案,西門子公司在中國巨額行賄案,再到近期的力拓行賄事件。業內人士分析,有關部門應盡早制定《涉外反商業賄賂法》,遏制涉外商業賄賂的滋生蔓延。
中國政法大學教授曲新久對表示,“除了對跨國的非公司組織比如奧組委,沒有法律規定外,我國對于商業賄賂的法律規定沒問題。之所以感覺雨點小,原因有兩個:在執法意識上和執法力量的分配上,更重視查處受賄,而不是行賄;更重視政府部門的受賄,而不是非政府部門的行賄受賄,這需要執法部門改進。(王毅鵬 實習生 鄭屹亭)
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