昨日,貫穿北京南北的又一條交通大動脈——地鐵4號線正式開通。作為國內首條社會投資者參與投資的特許經營地鐵項目, 4號線特許經營期間將引進資本近百億元。
據香港地鐵公司4號線運營經理郭初光介紹,4號線總投資153億元,其中107億元由市政府基礎設施投資公司投資,46億元由香港地鐵組建的京港地鐵公司投資。目前初始投資已遠遠超過了這一數字,達到53億元。在京港地鐵30年的特許經營期,京港地鐵還將追加投資32億元,用于設備的更新和維護。同時,由于4號線存在政府投資部分,通車后京港地鐵需要通過租賃的方式取得使用權,而30年的租金將達15億元。據此推算,地鐵4號線在30年內實際吸引社會投資近100億元。
“4號線的經營收入主要來自票務和廣告兩部分。雖然禁止站內配建便利店、書店等商業設施,但通過對沿線客流的統計,4號線盈利不成問題。”郭初光預計,地鐵4號線開通初期每日有50萬人次搭乘,而廣告收益將占總收入三成。北京市基礎設施投資有限公司副總經理高朋也表示,4號線的收入將主要來自車票和廣告等方面,車票將占主要部分。由于廣告投放目前還沒有明確的統計,廣告收入所占比例目前還不能確定。
據了解,4號線開通后,北京軌道交通運營里程達到了230公里,其中200多公里由國營公司經營。“眾所周知,與純公共產品相比,盡管軌道交通項目具有一定經營性,屬準公共產品,但因其具有投資大、運營成本高、政府定價、公益性強等突出特點,全世界地鐵企業普遍存在著運營虧損。”高朋說,由于地鐵代表了巨大的公共利益,各國政府都在地鐵投融資過程中發揮了主導作用,即通過政府投融資體系直接為地鐵建設提供資金。正是地鐵項目的這些特性,決定了一般由政府直接投資建設并提供補貼來運營。
4號線社會投資的引入改變了北京軌道交通建設完全由政府出資的現狀。“引進理念僅僅是一方面,更重要的是分擔地鐵運營風險。”高朋說,到2015年,北京地鐵的運營里程將達到561公里,這會遠遠超過一家公司運營能力的極限,而超出極限必然面臨風險。同時,引進適度競爭,有利于促成運營成本的降低,服務質量的提高。
“因為地鐵本就是自然壟斷行業,既要引進競爭,避免壟斷行為出現,又要防止過分競爭造成資源浪費。”高朋說,“因此未來北京地鐵的運營主體將維持在兩家到三家”。(記者 姜琳琳)
Copyright ©1999-2024 chinanews.com. All Rights Reserved